财政学2016第三章福利经济学基础第四章公共产品第五章公共选择.ppt

财政与税收 第三章 福利经济学基础 人民的福利就是政府的目标。一国的物质进步和繁荣，只要能给全体公民带来精神和物质福利，就是好事。 －－西奥多?罗斯福 第一节 经济的效率 1.1 消费者均衡 第一节 经济的效率 1.2 埃奇沃斯盒状图 第一节 经济的效率 第一节 经济的效率 第一节 经济的效率 从 第一节 经济的效率 第一节 经济的效率 第一节 经济的效率 生产可变情况下的效率条件 公式（3.3） 公式（3.4） 第二节 福利经济学第一基本定理 亚当效用最大化的必要条件： 夏娃效用最大化的必要条件： 帕累托效率的必要条件： 第二节 福利经济学第一基本定理 至于生产方面，追求利润最大化的企业，其产量定在边际成本等于价格的点上。也就是说，Pa=MCa，Pf=MCf; Mca/ MCf正是边际转换率，因此， 因此，帕累托效率的必要条件是； 利用边际成本写出的帕累托效率要求； 结论 上述条件在完全竞争市场是可以达到的。 福利经济学第一基本定理：如果所有生产者和消费者面临完全竞争的市场，则市场竞争可以导致帕累托最优。 第三节 公平与福利经济学第二基本定理 第三节 公平与福利经济学第二基本定理 第三节 公平与福利经济学第二基本定理 第三节 公平与福利经济学第二基本定理 第四节 借鉴福利经济学 其观点是高度个人主义的，强调人们的效用和如何使效用最大化； 福利经济学将人们的偏好置于中心地位； 其对结果的关心； 福利经济学的重要优点在于其提供了评价公共政策的系统框架 某项政府活动能产生合意的分配结果吗？ 某项政府活动能提高效率吗？ 某项政府活动能以合理的成本完成吗？ 小结 福利经济学研究不同经济状况的合意性。 如果不使他人的境况变坏就不能使一个人的境况变好，这就实现了帕累托效率配置。帕累托效率要求，每个人对两种商品的边际替代率等于边际转换率。帕累托效率是经济学家判断经济是否有效运行的标准。 福利经济学第一基本定理指出，在某些条件下，竞争市场机制会产生帕累托效率结果。 尽管帕累托效率颇有吸引力，但并没有明确的理由可以作为伦理标准。基于公平或其他某种标准，社会也许偏好无效率的分配。这就为政府干预经济提供了一种可能的理由。 社会福利函数概括的是对每一社会成员效用的社会偏好，用来寻找使社会福利最大化的资源配置。 小结 福利经济学第二定理指出，社会通过适当地安排初始资源禀赋，然后让人们彼此自由地交易，就可以实现帕累托效率资源配置。 政府干预的第二个理由是市场失灵，如果存在市场影响力或市场不存在，就会出现市场失灵。 市场不能完全配置资源，不一定就意味着政府能做得更好。具体情况要具体分析。 福利经济学的基础是个人主义的社会哲学，对取得的过程并不太在意。因此，尽管福利经济学为政策分析提供了一个系统而有用的框架，但还是有些争议。 第四章 公共产品 第四章 公共产品 4.1私人产品与公共产品 4.2纯公共产品提供的局部均衡模型 4.3纯公共产品一般均衡模型 4.4准公共产品最佳供应分析 第四章 公共产品 公共产品理论是现代财政理论体系的一个灵魂性理论。 这是因为所有的财政学问题（公共经济学问题）都可以归结为有关公共产品的四个基本问题： 生产什么？ 如何生产？ 为谁生产？ 如何决策？ 不仅公共支出是围绕着公共产品的供给展开的，而且公共收入也是围绕着公共产品的成本费用负担展开的。 所以该理论也是全书最重要的基础理论之一。 4.1.1私人产品和公共产品 私人产品（private goods）：是指具有产权上的排他性和消费时的竞争性的产品与劳务。 例如，一块蛋糕就是典型的私人产品： 某块蛋糕的拥有者能容易排除其它人对这块蛋糕的占用， 该块蛋糕的拥有者和其它人在这块蛋糕的消费上存在着竞争关系。 由于私人产品具有排他性和竞争性等特征，就可以依靠市场机制解决其生产、提供问题——谁生产、提供就由谁获益，谁购买就由谁占有和消费。 4.1.1私人产品和公共产品 （纯）公共产品(public goods)： （产权上的）非排他性：即如果有人提供了某种公共产品，该产品的提供者要么在技术上不可能排除其它人占用，要么难以较低的代价排除其它人占用。例如，航标灯。 （消费时的）非竞争性：纯公用品一旦被提供，则（在不致拥挤的条件下）增加一个人消费，并不损害该产品提供者自身的消费——也就是说，对一种已被提供的公共产品而言，增加一个消费者的边际成本为零。例如，航标灯、道路、桥梁、天气预报，等。 非排他性的三层含义 任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上是不可行的，或者在技术上可行但成本却过高，因而是不值得的。