探究传统经济向生态经济转型之路详解.doc

探究传统经济向生态经济转型之路 ——以北京市门头沟区斋堂镇为例 摘 要: 本文以北京市门头沟区斋堂镇为例，通过实地调查的方式探究该镇由粗放的煤炭经济向绿色生态产业转型的生态城镇建设模式及生态经济发展模式。以发放调查问卷的方式获得关于村民对经济转型的支持度、村民对经济转型的满意度、政府对经济转型的支持力度、村民在经济转型过程中的受益度等方面的数据，同时也揭示出经济转型过程中所面临的问题及存在的不足。调查报告结论对相同条件下的生态城镇建设、生态农村建设具有一定的借鉴意义，同时也能够对我国生态城镇建设、生态农村建设提供相应的材料支撑。 关键词：传统经济 生态经济 经济转型 一、斋堂镇经济转型的基础 （一）经济转型的物质基础 斋堂镇位于门头沟区西部永定河畔，素有“乌金之乡”之称，有着首都地区不多得的丰富的煤炭资源。数百年来，斋堂镇的煤炭形成了一条相对完整、合理、有效的国民经济产业链，支撑着斋堂地区从贫穷一路走来。斋堂镇当地有近400年的煤矿开采历史，自改革开放以来，煤矿开采一直是斋堂镇发展经济的主导产业，该镇曾有18个产煤村，年产煤约120万吨，直接经济收人1.8亿元，创利税6480万元，煤矿开发每年给全镇带来5亿元的收益。然而，当多年的开采挖掘让人们走出贫困的同时，也对自然环境也带来毁灭性的破坏，昔日的悠悠绿地，露出斑驳，狰狞的面容；昔日的小桥流水，变得满目荒凉，一片死寂。一朝富贵却无法掩盖对环境带来的灾难性破坏。随着煤炭经济的发展，生产规模扩大和日益增长的人口，环境自身的净化能力在削弱，导致环境问题日益加重，能源的持续开采性不断降低。所以，由传统经济向生态经济转型，走上可持续发展之路已经成为大势所趋。告别依赖煤矿解决温饱的年代，斋堂镇的人民初步步入小康社会，村民生活条件的提高，宣告人们开始追求更舒适生活环境，这就为斋堂镇经济转型提供了物质基础。 （二）经济转型的政策基础 推动一个村镇经济模式的转变，有了一定的物质基础是远远不够的，这需要国家政策的支持以及正确的引导。农村经济是国民经济的重要组成部分，直接影响着国家经济的发展。 正确的经济政策，是地区规划和发展的依据。斋堂镇党委，政府，按照上级部署，进行经济转型，符合国家方针，符合北京市发展城乡经济的规划。 “按照《北京城市总体规划（2004—2020年）》的要求，门头沟将生态建设作为全区工作的重中之重，确立了生态立区战略。”面临急剧恶化的生态环境，按照北京市总体的规划要求，斋堂镇开始实行关闭煤窑政策，开始涵养恢复生态环境，大力发展旅游业，进行产业结构调整。”在倡导人类，社会，自然和谐发展，建设资源节约型，环境友好型社会的大背景下，传统的经济形式必将被可持续发展的生态经济形式代替，所以斋堂必须改革。北京作为中国的首都，而斋堂镇作为北京的能源小镇， 其重要的地理位置已不容许它对资源进行掠夺性的开发。在国家政策的积极引导下，斋堂走生态经济发展之路是必然选择，同时符合北京市的城市发展定位。 （三）经济转型的群众基础 煤炭的开发给人们带来富裕安逸的生活，人们生活水平的提高预示着他们对更舒适更宜居的生活环境的渴望。然而面对经济利益与环境保护的两难抉择，人们的观念是从不支持到支持发生转变的，得到广大群众的支持，斋堂镇的经济转型有就有了坚强的后盾。 当斋堂镇刚刚实行关闭小煤窑政策之时，斋堂立刻从天上摔倒了地下。历史仿佛跟斋堂开了一个玩笑。往日里热闹繁华的斋堂大街仿佛一夜之间变得门庭冷落、车少人稀。斋堂地区大批劳动力失业，与矿业生产相关的行业出现萧条，以煤矿为主的产业链很快消失。对于当地老百姓来说，煤炭是他们生存的指望，延续了几百年的生财之道突然断掉，不少人一时感到无所适从。小煤窑，不仅让挖煤者有了收入，而且还带动了运输、加工、销售以及相应的服务等一系列多个行业。小煤窑一关，这一条产业链条也就断了，数以万计的人们面临转产的痛苦。 据镇公务员透露：斋堂最主要的是煤炭资源。2001年到2004年是斋堂经济结构的萧条期和调整期，经济结构处于长久的阵痛期。比如说，斋堂人口过去曾达5万人，2004年却不足1万人，本地人到外面打工去了，流动人口也不进来了。而以前每年财政综合收入是1.5亿元，财政直接收入4400万元，关闭以后财政收入不足100万元。煤炭直接就业的人口将近1.1万人，关闭后有近6000名劳动力无法就业和安置，出现了多次集体上访，社会矛盾一度闹得很僵。：中国报道旅游经济方帅从煤经济到旅游经济：斋堂镇的蜕变之路中国房地产报月，《中国房地产报》报社