适合中国国情的基本政治制度.ppt

二、民族区域自治制度： 适合中国国情的基本政治制度 第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 1、新中国成立后我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系？ 2、我国处理民族关系的基本原则是什么？ 复习提问: 1.含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。(是什么？） ㈡符合国情的民族区域自治制度 前提:国家统一领导 范围:少数民族聚居地方 特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务 ⑴前提、范围、特点 （2）民族自治地方分为三级 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 国家统一领导下的地方行政区域 国家统一领导下的享有自治权的自治地方 民族自治地方的双重地位 既是国家地方机关，也是民族自治机关。 注意：自治机关不包括法院和检察院 ⑶民族自治机关 自治地方的人民政府 权力机关 行政机关 行使 自治权 自治地方的人民代表大会 民族区域自治地方 ①含义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 是十分广泛的，包括立法自治权，经济自治权。文化管理自治权，变通执行权。 ②地位：是民族区域自治制度的核心内容 ③自治权的内容： ⑶自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法 自治权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济 自治权 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。 文化管理自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 B、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。C、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。 A、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 其他自治权 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。” ——邓小平 我国为什么 要实行民族区域 自治的政策？？ ①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 2.为什么要实行民族区域自治必然性： ⑵从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 ⑴根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 有利于维护国家的统一和安全 3.民族区域自治制度显著的优越性 有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。 不会忘记他从自