2017年农业供给侧改革重点一调一稳三推进.pdf

中国发展观察 “ 一 2017年农业供给侧改革重点： 调一稳三推进” ◇本刊记者 原松华 2016年 12月20日闭幕的中央农 紧围绕市场需求变化 ，以增加农民 手，也是今后 “三农”工作的主线。 村工作会议确定了2017年 “三农” 收入 、保障农产品有效供给为主要 黄汉权：与其他领域的供给侧 工作的主线——推进农业供给侧结 目标 ，以提高农业供给质量为主 结构性改革不同，农业供给侧结构 构性改革。稍早前召开的中央经济 攻方 向，以体制机制创新为根本 性改革既要考虑量的平衡 ，又要实 工作会议 ，已经把农业供给侧结构 途径 ，优化三大体系 (农业产业体 现质的提升和可持续发展 ；既要调 性改革单独提出来 ，作为供给侧结 系、生产体系、经营体系)，提高 结构、优布局 ，又要调机制、转方 构性改革的四大重点任务之一。农 三率 (土地产出率、资源利用率、 式 ；既要突出发展生产力，又要注 村经济是我国整体经济发展中的一 劳动生产率)，促进农业农村发展 重完善生产关系。农业供给侧结构 块短板 ，农业科技力量发展缓慢 、 向绿色生态可持续、更加注重满足 性改革涉及面广、触及利益深 、任 竞争力不足的情况也越来越明显， “质”的需求方面转变。 务艰巨，是 “三农”工作思路的一 同时，城乡发展不平衡的现象长期 推进农业供给侧结构性改革的 个重大转变 ，是今后一个时期调整 存在 。可以说 ，加快农业供给侧结 意义在于，~J12020年我国要实现 中 优化农业结构和转变农业发展方式 构性改革迫在眉睫。 国梦的第一个 目标 ，全面建成小康 的 “总抓手”。 那么 ，农业供给侧结构性改革 社会，正如习近平同志所说 ： “全 如何 “破”又如何 “立”?改革对经 面建成小康社会，最艰巨最繁重的 使农业供需关系在更高 济社会发展全局有什么重要意义? 任务在农村 ，没有农村的小康 ，就 水平上实现新的平衡 当前急需破解的新老 “三农”难题 没有全面建成小康社会。”要尽快 何在?改革的重点任务有哪些?被 优先补齐农村这块短板 ，就必须积 中国发展观察：当前急需破解 广泛关注的 “三块地”改革能盘活 极推进农业供给侧结构性改革 ，它 的新老 “三农”难题何在? 农村资产吗? 《中国发展观察》记 是实现农村全面小康社会的钥匙 、抓 马晓河 ：难题主要表现在 ： 者采访了中国宏观经济研究院原副 第一 ，农民持续增收压力大、困难 院长马晓河研究员、中国宏观经济 多。我国农民人均收入增长幅度已 研究院产业经济与技术经济研究所 经连续六年超过城镇居民，城乡相 所长黄汉权 、农业部农村经济体制 对收入差距在缩小 。但是，由于农 与经营管理司司长张红宇、中国人 民收入水平低 ，城乡居 民收入绝 民大学经济学院教授刘守英，他们 对差额还在扩大 。2O09年 ，城乡 分别对上述问题进行了解答。 居民收入分别是17174．7元 、5153．2