道路交通事故社会救助基金培训课件.pptx

LO GO 我们毕业啦 其实是答辩的标题地方 河北省道路交通事故救助基金工作培训 河北省交管局 李同彪 2015年6月 道路交通事故社会救助基金是一项新设立的社会救助制度，是机动车交通事故交强险制度的补充，旨在保障交通事故受害人不能按照交强险制度得到赔偿时，可以通过救助基金的救助，获得及时抢救和适当补偿。 为帮助大家了解掌握救助基金相关法律、法规，学以致用，把救助基金制度落实到实处，今天主要就国家财政部、保监委、公安部、卫生部、农业部联合发布的56号令，即《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，河北省人民政府【2014】4号令《河北省道路交通事故社会救助基金管理办法》，公安厅《道路交通事故社会救助基金管理办法实施细则》等相关法律法规与大家进行交流探讨。 导 语 1 救助基金意义及相关部门职责 2 救助基金主管部门及救助基金管理机构 3 4 5 6 7 救助基金管理和运作模式 救助基金来源 救助基金使用范围 救助基金使用流程 救助基金追偿与核销 8 救助基金监督管理与法律责任 学习交流要点 建立道路交通事故社会救助基金制度的意义 全国救助基金工作形势 我省《办法》制定过程 《河北省道路交通事故社会救助基 金管理办法》和《河北省道路交通事故社会救助基金管理办法实施细则》主要条款释义 救助基金垫付流程图及相关工作文书介绍 内容提纲 一 二 三 四 五 目 录 一、建立道路交通事故社会救助基金制度的意义 2014年，我省机动车保有量是1600万台，机动车驾驶人1500万人。 机动车在给社会生产、人们生活带来效益和方便的同时，也带来了一个严重的社会问题，即交通事故。交通事故已被人们称之为“柏油路上的战争”“文明世界的第一大公害”。是和平时期人们生命财产安全最大威胁，无情的车祸，夺去了成千上万人的生命，千百万个家庭遭到破坏。 2014年据联合国统计，全球每年交通事故死亡127万人，我国更为突出。2014年全国交通事故死亡10.6万人，是世界交通事故死亡最高的国家。 一、建立道路交通事故社会救助基金制度的意义 2013年 2014年 研究背景 研究方法 研究结果 这些问题，严重影响了社会和谐稳定，也引起了各级政府的高度关注。 论文绪论 一、建立道路交通事故社会救助基金制度的意义 交通事故 引发的社会问题 有的事故双方当事人经济条件差，无力承担抢救费用，事故责任人玩失联，事故受害人缠着交警不放 有的事故受害人为筹集医疗费用，四处举债，卖房卖地，家庭生活雪上加霜 有的事故双方当事人因医疗赔偿问题达不成一致意见，到处上访告状，为了尽快息诉，最后由交管部门出钱摆平，交管部门没钱就动员全体民警捐钱摆平上访事件 有的医院本着救死扶伤的人道主义精神，为抢救事故受害人垫付巨额费用却无人埋单，造成巨额呆帐，影响了医院正常经营 1 2004年《道路交通安全法》首次提出设立道路交通事故救助基金。该法第十七条规定：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故救助基金，具体办法由国务院另行规定。” 机动车强制保险制度仍然存在不足，肇事车辆没有投保交强险和肇事车辆逃逸的怎么办，受害人仍然得不到相应赔偿，这说明交强险制度还存在盲区，需要在交强险制度之外，建立事故救助基金制度，以弥补交强险制度不足，德、法、美、日等国家均建立了补充性的保护事故受害人制度。但我国救助基金一直处于缺失状态。 2 2009年9月9日，国家财政部、保监委、公安部、卫生部、农业部联合颁发了56号令，即《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》对救助基金的概念、定义、筹集、使用和管理都作了明确规定。 3 论文绪论 研究背景 研究方法 研究结果 问题讨论 一、建立道路交通事故社会救助基金制度的意义 如何化解这些矛盾？ （二）建立救助基金制度，是关注民生、惠及民生的重要举措，在制度设计上，坚持以人为本的原则，体现了国家和社会对公民生命安全和健康的关爱和救助，是一种新型的社会保障制度，对于化解社会矛盾，促进社会和谐都具有重大意义。 （一）道路交通事故救助基金是用于垫付机动车道路交通受害人人身伤亡丧葬费用、部分或全部抢救费用的社会专项基金，是机动车交通事故责任强制保险制度的补充，旨在保证道路交通事故中受害人不能按照交强险制度赔偿时，可以为其生命安全或丧葬事宜提供基本的救助。事故受害人有了救命钱，事故发生后，责任人、受害人不管有钱无钱都可得到及时抢救，受害人生命安全有了保障。 研究背景 研究方法 研究结果 问题讨论 论文绪论 一、建立道路交通事故