中国农村金融供给与需求结构研究.pdf

Financial View | 金融视线 DOI:10.14097/j.cnki.5392/2017.01.060 中国农村金融供给与需求结构研究 秦正旭 河南省南阳市第五中学 河南南阳 473000 摘要:随着我国社会经济发展水平的不断提高，农业作为我国国民经济发展的重要组成部分，其“三农”问题是我 国一直关注的重点问题。“三农”的发展需要投入更多的资金，但由于农村经济发展相对较为落后，如果只靠经济 主体的内部积累是无法有效满足农村经济发展对资金的需要。加大农村体制机制的不断改革和深化，构建农村金融 供给体系，不仅可以解决“三农”问题，同时还有利于推动农村经济的长期稳定发展。因此，本文通过对农村金融 供给与需求的特点和失衡的原因进行分析探究，并相应的提出平衡我国农村金融供给与需求结构的策略。 关键词:中国农村；金融供给；需求结构；分析探究 在计划经济体制发展背景下，农村金融机构主要是由国家进行 产有限，相关金融机构一般不向农户提供长期贷款，而且短期贷款 统筹和安排的。近年来，我国政府对农村金融结构进行了相应的发 规定不超3三个月或者不得超过当年年底，这使得农户贷款受到了极 展和改革，使得农村金融供给结构发生了巨大的变化。从供给方面 大的限制，无法很好地满足农户的资金需求。 来看，其组织体系主要就是以合作金融作为基础，以政策金融和商 业金融进行分工协作的金融体系，而且金融服务的手段和工具也越 三、农村金融供给与需求发生失衡的原因 来越多样化；从需求的角度来看，农民对金融的需求也越来越呈现 (一)缺乏完善的政策建设 出个性化和多样化的特点。但是，从我国当前农村金融的供需发展 当前，我国针对农村金融的法律制度建设还不是很完善，随着 现状来看，“三农”问题所需要的资金依然无法得到满足，并且农 农村经济的不断发展以及农村资金需求主体的多样化，政府还没有 村金融的供给与需求之间出现了严重的失衡现象，需要及时采取有 制定出有效的政策规划和战略部署。例如，优惠政策方面，我国的 效的策略加以解决。 扶持资金和税收优惠政策基本上能都是针对一些机构而设置的，形 成了一定的道德风险。而对于相关金融机构中的发展机制和法人治 一、农村金融供给的特点 理等问题方面的改革却没有形成完善的配套政策。所以说，我国政 (一)供给主体逐渐减少 府在农村金融改革方面的配套政策和法律制度依然还处在较为初级 近年来，农村金融主体逐渐减少，尤其是非农机构的撤离，使 的阶段，无法从根本上解决农村金融方面的问题。 得农村金融供给主体成为农村信用社、农业银行以及农业发展银行 (二)农村金融供求的双抑制现象 等为主体，其中农业发展银行属于一种政策性银行，而农业银行却 农村地区发展中普遍缺乏着金融供给主体，网点覆盖范围相对 是农村金融的主要支撑力量。但是，随着农业银行发展成为商业金 较为有限，而且还存在着严重的资金流失现象，无法有效满足农村 融机构，它也逐渐撤离了农业领域，并且越来越追逐利益，经常从 地区发展对资金的需求。而且金融服务的种类和产品极为单一，缺 低交易成本和规模经济的角度进行考虑，将大型企业和城市作为信 乏创新，只能满足农户对资金的基本需求。而且，我国农村地区范 贷的主要对象，从而降低了对农村领域的投资。农村信用社作为农 围较为广泛，其产生的金融需求数量以及规模也极为庞大，在加上 村金融的主力军，其功能不清晰、发展规模小、产权模糊、风险抵 没有充足的担保和抵押条件，使得农户贷款额度极为有限，无法满 抗能力差等使得自身在信贷方面的能力也较为有限。 足农村金融的实际需求。此外，我国农村产业发展结构也极为不合 (二)资金供给数量有限 理，使得金融机构提供的服务和创新产品无法适应农户的需求，其 农村金融资