中国高等教育供给侧改革研究起源、核心、内涵、路径.pdf

2 0 1 6 年 9 月 U— ty Education_______________________________________ September ，2016 中国高等教育供给恻改革研究:起源、核心、内涵、路径 方法林 (南京旅游职业学院，江 苏 南 京 211100) [ 摘 要 ] 经济供给侧改革必然促进高等教育的供给侧改革。全面提高高等教育质量和效率是教育供给侧改革的核心任务，其 内涵和路径包括教建立现代教育制度，提高教育质量，实施“优化组合”，推进职业教育和素质教育以及创新创业教育，改进管理模 式，引入竞争机制，促进教育公平，实行绩效评估，进行动态管理，转变教育发展理念，创新人才培养模式，深化教育体制改革，确保 质量保障评估和现代教育制度建设等将成为改革的重点。 [关键词]高等教育;供给侧改革;核心;路径 [中 图 分 类 号 ]G64 [文 献 标 识 码 ]A [文 章 编 号 ]2095-3437(2016)09-0025-03 2015年 12月习近平总书记在中央财经领导小组第 求积极财政政策从原来的需求管理为主转向供给管理 十一次会议上创新性的提出“在适度扩大总需求的同 为主。刘伟等[2]提出 “需求管理的局限性日益显现，对供 时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质 给管理的要求愈加明显”。李宁等[3]提出“需求管理在短 量和效率，增强经济持续增长动力”。李克强总理2015 期内就能见效，但这种需求管理政策往往会使经济效率 年 12月 17日在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工 低下，形成经济滞胀，要解决滞胀问题就要放弃凯恩斯 作会议时再次强调，要在供给侧和需求侧两端发力，促 主义的需求管理转向重视供给储蓄投资和生产”。刘霞 进产业迈向中高端。华夏新供给经济学研究院院长、财 辉[4]提出“实际经济增长率的趋向变动主要由供给方要 政部财政科学研究所原所长、“新供给学派研究小组”的 素驱动。也就是说，长期增长依赖于要素供给(既可以增 代表贾康早在2013年就提出，中国未来改革的核心应 加数量，也可以提高效率)上升和技术状态的提高”。贾 从供给侧入手。一时间，“供给侧改革”这样一个略显生 康[3提出：“既然在中长期发展中如何破解瓶颈制约是国 僻的经济术语成了 2015年末我国从官方到学界讨论的 人面临的共同的历史性重大考验，那么我们就应站在前 政策高频词，这必将成为中国“十三五”时期结构性改革 人肩膀上，以严谨的学术精神，秉持理论密切联系并服 的发力点，不仅攸关中国经济航船的稳健前行，更与中 务实际的创新原则，追求经济学经世济民的作用，从供 国人的生活质量息息相关。作为一个教育者来说，国家 给端发力，在实践中破解瓶颈，服务全局，把握未来”。曹 的重大经济改革必然要影响经济发展的全要素，由此让 国亮[6指出“中国经济政策偏向于需求侧管理，即通过刺 笔者思考，作为能够提高劳动力的整体素质，促进科学 激需求来刺激经济增长，然而这种方式似乎在目前已经 技术的创新，对经济的运行具有直接调节作用的我国高 遇到了瓶颈，最高决策层适时推出供给侧改革”。郝身永 等教育，尤其是承担着为国家经济社会发展提供人才的 等认为“在当前背景下为化解产能过剩，提升经济效益 高等职业教育，承担着人才供给任务，是时候要考虑如 宏观经济管理，在不忽视需求侧的同时应该更关注供给 何进行“高等教育供给侧”改革。 侧，目的是在供求基本平衡中实现经济结构的深度调 _ 、高等教育“供给侧改革”的起源 整，为经济持续健康增长注入持久性内生动力，以结构 “供给侧改革”早在20世纪80年代的英国就开始