今年经济增长或与去年持平 供给侧结构性改革应把握四个着力点.pdf

新发展理念指导下的中国 J中国发展观察 今年经济增长或与去年持平 ／ 占 供给侧结构性改革应把握四个着 1， 、、、 ◇本刊记者 杜悦英 “中国经济仍然面临较大的下 增长出现一定幅度下降。 行压力，但随着积极的财政政策、 余斌说，针对以上三方面问题， 稳健的货币政策逐步实施 ，以及 去年年底的中央经济工作会议明确提 五大任务 (去产能、去库存、去杠 出，加大积极财政政策力度，激发市 杆、降成本、补短板)的落实，一 场主体活力，加大政府投资力度，支 定程度上可以减轻这种压力，今年 持经济增长。货币政策方面，强调保 大体上可以达到与去年接近的经济 证货币环境的基本稳定，降低企业的 增长水平。”1月16日，在由中国发 融资成本，保证社会融资总规模的 展出版社主办，国研文化传媒股份 适度增长，为供给侧结构性改革创 有限公司、中国发展观察杂志社联 造良好的金融环境。 合承办的 “国研智库论坛 ·新年论 坛2016”上，国务院发展研究中心 供给侧结构性改革有 四 党组成员、办公厅主任兼宏观经济 大着力点 研究部部长余斌研究员~2016年国内 张玉雷 摄 宏观经济增长态势做出上述预判。 2013年中央经济工作会议提 谈到供给侧结构性改革，余斌 增长仍将处于相对较低的水平。第 出，我国处在 “三期叠加”时期 认为其内容和意义非常丰富，不能 二，2013年以来，中国消费的实际 (增长速度换挡期、结构调整阵 仅从一个角度来认识和理解 ，应当 增长一直处在平稳回落的过程中。 痛期、前期刺激政策消化期 )。 从四方面着力。 经济增速逐步放缓 ，城乡居民收入 2014年中央经济工作会议提出，我 增幅出现下降，在相当程度上影响 国经济发展进入新常态，要认识新 今年经济增长或与去年持平 了消费增长。第三，中国经济面临 常态、适应新常态、引领新常态。 下行压力的主要来源，则是投资增 2015年中央经济工作会议提出，要 2010年 中国经济增长10．6％， 长仍然面临下行压力。房地产市场 在适度扩大总需求的同时，着力加 此后逐年滑坡。去年前三季度GDP 高库存、制造业产能过剩 ，导致房 强供给侧结构性改革 ，把供给侧结 增长6．9％。尽管经过了好几年的经 地产 、制造业投资增长出现明显下 构改革作为今年乃至 “十三五”时 济下滑，但是本轮中国经济调整没 降。过去主要依靠政府推动基础设 期经济工作的重点。 有完成，中国经济仍然处在探底的 施投资来弥补制造业、房地产投资 “如果说提 出 三‘期叠加 ’ 过程中。