从供给侧释放文化经济活力.pdf

人文天下 I2017年2月刊 总第89期 从供给侧释放文化经济活力 马 健 自从习近平总书记在中央财经领导小组会议 和服务的有效 “内供”不足。根据文化部文化产 上首次提出 供“给侧结构性改革”，无论国务院常 业司和中国人民大学联合发布的 《中国文化消费 务会议 ，还是 “十三五” 规《划纲要))编制工作 指娄殳》报告的调研数据测算，中国内地的潜在文 会议，中央高层对此话题的密集发声 ，不仅拉开 化消费规模为47026亿元 ，实际文化消费规模为 了 “供给侧改革”的大幕，也为新时期的文化经 10388亿元 ，存在 36638亿元的文化消费缺 口。 济发展指明了方向，那就是从供给侧发力释放文 根据国家统计局对全国31个省 (自治 区、直辖 化经济活力 ，进而推动文化产业成为国民经济的 市)开展的城乡一体化住户抽样调查，2014年中 支柱性产业。 国内地居民的人均名义消费支出同比增长 9．6％。 其中，人均文化和娱乐消费支出同比增长 16．4％， 一 、 文化产品和服务是核心 远高于人均消费支出的增速。进一步看，中国内 文化经济发展的动力来 自何处?既来 自供给， 地居民从 2011年到2014年的人均文化和娱乐消 也来 自需求 ；既来 自生产，也来 自消费。但不管 费支出平均增速都在 12％以上。这表明，虽然中 供给还是需求 ，生产还是消费，围绕的都是文化 国内地居民的文化消费增速明显 ，但高品质文化 产品和服务。套用一句老话 ，现阶段我国文化领 产品和服务的供需缺 口依然非常巨大。 域所面临的主要矛盾依然是人们 日益增长的文化 从文化消费者的角度来看 ，文化需求有结构 需求同落后的文化生产力之间的矛盾。简单地说 ， 层次之分。一方面，中国文化企业的创新动能不 就是人们的文化 “内需” 日益旺盛 ，但文化产品 足 ，文化产品和服务的同质化严重 ，而且普遍缺 [项 目简介]本文系江西省普通高校人文社科重．,tOf-究基地九江学院社会系统学研究中心项 目 “文 化规制 与社会风习研 究”的阶段性研 究成 果。 [作者简介]马健，管理学博士，西南民族大学旅游与历史文化学院副教授 ，国家文化产业创新与 发展研究基地西南研究中心执行主任，主要从事文化产业管理研究。 2 文化经济 乏创意和技术含量 ，导致了内供无法有效满足内 产方式往往无益甚至有碍于文化产品和服务的创 需。有效 内供不足的结果就是外供 占领了市场和 新。根据国家统计局抽样调查的数据测算，目前 阵地。想要解决文化产品和服务有效内供不足的 我国小微文化企业数量已占到文化企业总数 的 状况 ，就必须通过大力开发优质且受欢迎的文化 80％以上，从业人员约 占文化产业从业人员总数 产品和服务，满足人们 日益成熟和挑剔的文化需 的77％，实现的增加值约占文化产业增加值的 求。另一方面， “老少边穷”地区的文化供需失 60％。如果再加上200多万的文化类个体创业者 、 衡，公共文化服务供给错位和脱节 ，弱势群体的 经营者和工作室，那么，文化创客与小微文化企 文化消费水平偏低 ，基本文化需求得不到充分满 业对中国文化经济的贡献率将远远高于这个数字。 足的状况依然十分突出。需求难 以满足的结果， 从文化产品和服务创新的角度来看 ，文化创 就是不 良文化的侵入。想要解决 “老少边穷”地