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从农业供给侧结构性改革到农村金融变革 口 管程龙 摘要：农业供给侧结构性改革将对 “三农”发展产生深远影响，农村金融需以农业供给侧结 构性改革着力点为参照进行变革，制定变革路径，改变传统服务模式，为农业供给侧结构性改革 提供更多的金融产品和高质量的金融服务。 2016年中央农村工作会议提出要在创新 、协 时，可以附加提供一些非生产性的产品，突出农村 调 、绿色、开放、共享的发展理念下加强农业供给侧 的休闲旅游、生态保护等特点；农民的收益来源也 结构性改革，提高农业供给体系的质量和效率 ，进 不仅仅局限于生产，而是来源于从农产品生产到餐 一 步激发农业市场活力和创造力，形成结构合理、 桌的完整的产业供应链，切实让广大农民获得更大 保障有力的农产品有效供给。7月26日召开的的中 的收益 。 央政治局会议提出要持续深化 放“ 、管、服”，推动财 (二)改善农业要素使用，实现农业技术创新。 税、金融、创新和国企等重点领域的改革 这些信息 农业要素主要包括水 、土地、农业机器 、化肥、 反映未来农村经济改革的导向，是农村改革工作的 农药等。从发展状况来看，我国农村的水资源和土 主要着力点。在农业供给侧结构性改革过程中，农 地资源已经非常紧缺，农药、化肥等使用过量，农业 村金融市场会出现哪些变化，农村金融机构应进行 技术与其他国家相比存在较大的差距。农业供给侧 哪些变革以助推农业供给侧结构性改革等问题值 结构性改革要求农产品满足城乡居民日益变化的 得深入探究。 需求，提质增效迫在眉睫。必须大力推广节本增效 技术 ，提高农业投入要素的使用效率，降低农业生 一 、农业供给侧结构性改革的主要突破点 产成本，提高农产品效益。 (三)改善农业经营方式，实现农业管理创新。 我国作为农业大国，尽管农业在国民经济中的 在城镇化快速发展的背景下 ，农村人 口和劳动 比重已经低于 10％，但其仍然是国民经济的支柱产 力逐渐转移，普通农民数量锐减，因此必然要产生 业。针对当前我国农产品供大于需的问题，若一味 新的经营主体。考虑到传统农户已经不能满足现代 凭市场力量去调节供需矛盾，将对农业生产能力造 化生产需求，要吸引大学生、农民工以及城镇居民 成严重的破坏 ，缺乏可持续性。中央农村工作会议 等共同从事农业生产。新主体的进入可以引入农业 明确提出农业供给侧结构性改革要高度重视加快 生产新理念，增加农业生产新技能，改善农业经营 消化过大的农产品库存量，降低农业生产成本以提 方式成为顺应潮流的选择。通过土地流转、土地托 高农业效益和竞争力，以及拉长农业现代化短腿和 管、联耕联种、代耕代种等多种方式推进多种农业 补齐农村发展短板，概括讲就是去库存、降成本、补 经营形式，可以从根本上降低农业成本 ，实现新型 短板。推进农业供给侧结构性改革，可以从几个方 主体的共同发展。 面重点部署。 (四)改善农村金融体系，实现需求最大化。 (一)改善农业供给体系，实现农业产业创新。 推进农业供给侧结构性改革，离不开更多的资 完善的农业供给体系能够提升产出能力，保障