从经济学命题到教育学命题——供给侧改革之于高等教育发展意义审思.pdf

江苏高教 2017年第 3期 从经济学命题到教育学命题 — — 供给侧改革之于高等教育发展意义审思 张务农 (河南大学 护理与健康学院，河南 开封 475000) 【摘 要】 基于新供给管理思想的高等教育供给侧 改革必须首先进行教育学的审视。 目前我 国高等教育正 处于从规模扩张向质量提升转变的关键期 ，计划经济管理模式的配额制影 响根深蒂固，政府干预失灵和市场失灵 的问题 同时显现，人才供给制度 中的价值缺失和制度错配 同时存在。高等教育供给侧改革 的核心是从 “投入驱动” 向 “创新驱动”发展模式转变，关键是处理好供给管理与需求管理的关系；高等学校供给侧改革的经济学诉求是降 低办学成本、提高办学效益 ，人才培养质量标准要兼顾 “经济逻辑”与 “人文逻辑”。 【关键词】 教育学命题 ；供给侧改革 ；高等教育 【中图分类号】 G647 【文章编号】 1003—8418(2017)03—0030—05 【文献标 识码】 A 【D0I】 1O．13236／j．cnki．jshe．20l7．03．007 【作者简介】 张务农 (1976一)，男，河南鲁山人 ，河南大学护理与健康学院副教授 、硕士生导师。 我国经济社会发展进入新常态后，经济社会 问题 ，因此古典经济学理论一开始解决的就是产 发展的结构性矛盾 日益突出。根据我 国经济社会 品的供给问题 。换句话说 ，古典供给管理理论一 发展的现实背景和具体条件 ，国家适时提出了供 开始面临的是 “产品短缺”问题 ，是短缺经济的产 给侧改革的社会发展战略 。从 国际上来看 ，供给 物，故而供给理论 的政策的重心在于如何组织生 管理理论的提出和发展首要指向的是各 国经济发 产 ，如何满足需求的问题上口]。自由市场竞争 、价 展的问题 。从 国内来看 ，供给侧改革的提 出首先 格调节是古典供给管理理论的基本特征 。 也是一个经济学命题 。毋庸置疑 ，高等教育改革 但是 ，在 “供给短缺”的状况下 自由的供给，很 是国家经济社会改革不可或缺的环节 ，高等教育 难保证供给 的有序性 。在这种状况下，经济社会 也面临着供给侧改革问题 。但高等教育的供给侧 的发展往往主要是外延的扩张而非内涵 的提升 ， 改革不仅仅是一个经济学命题更是一个教育学命 商品供给很难避免陷入 “过剩”，造成供需失衡 ，古 题 。理解高等教育供给侧改革 ，不仅要对供给管 典供给主义经济学家有 自己的辩解 ：生产和供给 理理论的发展脉络进行梳理和澄清 ，把握供给管 过剩不可能存在的原因在于 ，没有需求的生产根 理理论的来源和题 旨，还要对供给侧改革 的教育 本就不是生产。也就是说 ，古典供给管理理论理 学意蕴进行探讨 ，以便在理解和应用的时候保持 想化地假定了需求侧 ，而把管理 的重心放在 了供 教育学视界的独立性。 给侧。这一点也是新 旧供给管理理论 的核心观 一 、 历史的梳理：供给管理理论的发展 点 。 正如供给侧相对于需求侧 ，供给管理理论是 供给管理理论 的主导状况一直持续到 2O世 相对于需求管理理论而言的。在经济学视角下， 纪 3O年代的大萧条时期 一 短缺经济开始 向过 无论是供给管理理论还是需求管理理论都是为 了 剩经济逆转的时期。供给管理理论逐渐被凯恩斯 解决经济学的基本问题——供给和需求的平衡问 主义的需求理论—— 以需求管理调节供给过剩问 题。只不过在不同的时代，人们面临着不同的生 题的理论所代替 。但是需求管理理论凯恩斯管理 产能力和生产结构 ，