以高等职业教育供给侧改革助力京津冀协同发展研究.pdf

改革探索 以高等职业教育供给侧改革 助力京津冀协同发展研究木 ●郭珉媛 内容摘要：近几年京津冀高技能人才呈常态紧缺．其原 因在于京津冀的高等职业 教育定位不清、专业结构设置与地区产业发展结构不适应 。发展中存在教学培养方式 与教育质量不尽如人惠、招生模式与继续深造的渠道和空间受限等 问题 对此应借鉴 发达国家在应用技术大学建设方面的经验 ．并启动京津冀高等职业教育供给侧的协 同 改革。着眼于京津冀在产业结构布局调整、基础设施网络建设、生态保护协作、区域 内城乡社会协调发展等方面对技能型人才的现实需求．统筹规划好区域高等职业教育 空间布局与专业布局 ，整合各类高等职业教育资源。鼓励 区域间高校的抱 团式发展 ， 优化区域间校企合作 网络 ．推动三地高等职业教育供给侧的协 同改革。 关键词 ：高等教育 职业教育 高技能人才 区域发展 京津冀 产业协同发展是区域经济协 同发 区域 “打造成全 国创新驱动经济增长 区域高技能人才培养与储备 ，使高等 展 的内在要求 ，意味着区域内产业的 新引擎”、 “构建现代产业发展体系” 职业教育成为助推区域经济发展 的重 发展创新与层级提升 。这要求与其劳 等在内的9个方面 的重点发展任务。然 要力量。 动力结构相匹配的人力资源保障。创 而 ，从京津冀三地人社部门每年编制 京津冀高技能人才供给与高等职 新发展与产业升级转型都离不开高素 的紧缺人才 目录可以看到，高技能人 业教育 中存在的问题 质的科技人员与产业工人 ，特别是在 才常态紧缺已是不争的事实。2015年 实施 “中国制造2025”、 “互联 网+” 12月 ．国家教育部批复天津市建立天 高技能人才是指具有高超技艺和 的背景之下 ，以高技能人才为代表的 津中德应用技术大学 ，也是我国第一 精湛技能，能够进行创造性劳动的人 ， 产业人才队伍建设尤为重要 。近期 ， 所应用技术教育本科层次大学。京津 主要包括技能劳动者中取得高级技工、 旨在推动京津冀协同发展战略实施的 冀的高等职业教育改革应以此为契机 。 技师和高级技师职业资格的人员。他 《“十三五”时期京津冀国民经济和社 通过协同的方式与手段 。推动京津冀 们是各行各业产业大军 的优秀代表 ， 会发展规划》颁布，提出了包括将该 区域高等教育供给侧改革 ，大力推进 是技术工人队伍的核心骨干 ，在加快 $基金项 目：天津-~2o15年度哲学社会科学规划课题 《京津冀视角下制造业人才培养和使用战略研究》(TJzDWT150105)；天津社会科学1~2016 年度院应急课题 《京津冀产业发展与环境承载问题研究》(16YYJ一13)。 环渤海经济昧望 2016年第8期 改革探索 产业优化升级、提升企业竞争力、推 第二产业的专业比例明显偏低 。显然 们的高职教育文凭只到专科 ，学历层 动技术创新和科技成果转化等方面具 无法满足第二产业发展的人才需求； 次低 ；高职教育学生毕业后很难与普 有不可替代的重要作用 。人社部的相 而第三产业的具体专业设置虽然比例 通高校毕业生同时竞争普通教育的研 关资料显示 ，~U2014年底 ，我国技能 大。但在细分内容上跟不上社会服务、 究生或博士入学资格 ，接受再教育的 劳动者仅 占从业人员的20％，其 中高 与新兴服务业发展的需要脱节 。河北 机会少。 级技能人才仅 占5％。我国技能劳动者 省56所高等职业院校的专业设置与产