供给侧改革下中小企业内部控制问题.pdf

管理/制度 叶合作经济与科技曳 No.3x 圆园17 供给侧改革下中小企业内部控制问题 □文/周 菲 （铜陵学院 安徽·铜陵） ［提要］ 所谓“供给侧改革”———这是一场经济领域的，以 （三）内部控制的作用。内部控制在经济管理和监督中，有 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构 助于提升企业管理水平；有助于提高企业的风险防御能力；有 性改革。本文从中小企业财务会计角度，谈供给侧改革下中小 助于维护社会公众的利益。 企业内部控制问题。 三、供给侧改革下中小企业内部控制问题 （一）中小企业概述。中小企业，又称中小型企业或中小企 关键词：供给侧改革；中小企业；内部控制 业，是指与所处行业大企业相比在人员规模、资产规模与经营 中图分类号：F27 文献标识码：A 规模上都比较小的经济单位。中小企业是我国经济市场上重要 收录日期：2017年2月9 日 的组成单位，小型微型企业占到企业总数的94%，在我国经济 一、供给侧结构性改革概述 发展、就业容纳、技术革新、满足消费等方面发挥着重要作用。 （一）供给侧结构性改革的定义。就是指从提高供给的品质 （二）中小企业供给侧改革下面临的问题。一直以来，中小 出发，用改革的方法推进结构性调整，矫正要素配置扭曲，扩大 企业都面临着很大的困境，尤其在2008年的全球性金融危机 有效供给，帮助供给机构加强对需求变化的适应性和灵活性， 之后，更是雪上加霜。在2015年供给侧改革提出之后，中小企 帮助提升全要素生产率的改革方式。提高社会生产力水平，落 业虽然也在努力提升自身内部控制的管理水平，但仍有一些不 实好以人民为中心的发展思想是改革的根本目的。 可避免的问题需要正视。 （二）供给侧结构性改革的五大重要任务。供给侧结构性改 1、中小企业对内部控制的认识欠缺。在提出供给侧改革 革共提出了五大重要任务：第一，去产能，即积极稳妥地化解产 后，很多国内中小企业者，因为企业和自身的发展局限，缺乏专 能过剩；第二，去库存，即帮助企业降低各类成本；第三，去杠 业知识的支撑，对内部控制的认识还很局限，停留在比较初级 杆，即化解房地产库存；第四，补短板，即扩大有效供给；第五， 原始的阶段。很多中小企业仅仅把内部控制作为一条条简单的 降成本，即防范化解金融风险。五大任务简称为“三去一补一 制度和一堆堆文件手册，甚至有的企业对内部控制的理解还存 降”，它们互为表里，一同实施。 有偏见，对内部控制流于表面，无法清楚地认识到内部控制的 （三）供给侧结构性改革的政策支柱。为了保证“三去一补 重要性，在实际工作过程中也就无法真正发挥内部控制的重要 一降”有效开展，供给侧改革提出了宏观政策要稳、产业政策要 作用。我国的内部控制起步较晚，中小企业对内部控制的认识 准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策支 有所欠缺，只是盲目追求眼前的经济利益，导致企业的风险管 柱。具体到财政政策和货币政策方面，支持“积极的财政政策要 理无法有效落实。 加大力度”和“稳健的货币政策要灵活适度”。 2、中小企业的内部控制责任分配不合理。由于中小企业规 （四）供给侧结构性改革的必要性。改革开放以来，国家主 模小，人数少的特点，其内部控制很容易出现责任分配混乱的 要靠“消费、投资、出口”这三驾以需求侧为内容的马车来实现 问题。要么领导过度集权，单