供给侧改革发力 政府和市场并用降低企业用能成本.pdf

制造业仓新中， 口 ’ 让中国制造业由大变强 近 日，工信部印发 关于完善制造业创新体系，推进制 造业创新中心建设的指导意见 (以下简称 意见 》)，提出 按照 《中国制造2025》和 《指南》总体部署和要求，围绕重 点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、 新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，建设一 批制造业创新中心。 ≮意见 在具体数字上也给出了目标，到2020年，形 成 15家左右国家制造业创新中心 ：到2025年，形成40家 左右国家制造业创新中心。在有条件、综合实力较强的地方 浙江财经大学经济系主任文雁兵在接受媒体采 建成一批省级 ，区域制造业创新中心，作为国家制造业创新 示，制造业创新中心建设可以为行业发展带来五大契 中心的支撑和补充。 是有利于为相关产业转型升级和科技成果的产业化、 在全球经济增速放缓之际，我国制造业正面临前所未有 提供 良好的创新生态环境；二是有利于各地区和国家 的巨大挑战。在国际市场中，得益于成熟的创新机制和持续 层级、网络化、协同性为特征，以企业为主体、市场 的技术投资，老牌制造业强国竞争力持续上升，而 “强力五国” 产学研相结合的制造业创新体系；三是有利于发挥信息 也凭借低廉的生产力成本和持续增长的制造业市场正在成为 智能制造、新材料新能源、生物医药等新兴产业对传 后起之秀。 业和产业的带动效用和催化效用，加快实现关键技术I “处于经济转型期的我们必须谋求一条符合我国实际国 造性毁灭”作用；四是有利于各地实现制造业创新发月 情的道路， 目前来看，核心技术、创新机制 以及劳动力成本 异化竞争和避免重复建设；五是有利于高校、科研院 都是需要首先解决的。”长沙理工大学经济与管理学院杨威 业的自愿、有效和精；隹结合。 博士告诉记者 ，核心技术创新是今后提高竞争力的主要手段， 而在 问及最有可能成为我国制造业创新中心的地E 而成立创新中心将有助于新产品的研发。此外，创新机制与 杨威表示，每个地区的发展情况各不相同，而依靠 自 科研产生的经济效率低也应引起足够的重视。 所承担的发展方向也将有所不同。比如，沿海城市可t 其实我国一直致力于科学技术的研发并且取得了一定的 向于智能化、产业化 以及 国际化 ，而我 国东北地 区的 成果 ，2011年我国专利 申请总数全球第一。但需要注意的是， 基础实力雄厚，在产业协同发展上也有着丰富的经验。 这些专利的质量并不高，专利技术转让实施率约为0．3％， 北京、上海、广州、深圳这些发达地区在制造业上都f 这与发达国家的5％仍有不少差距，缺乏核心技术致使我国 成了自身的特色，总体来说较为成熟，制造业创新中， 仍旧在制造业高端领域走模仿和集成的老路。 立将首先从这些地方展开。 (文 ／毛JJ~db,) 侧 力 2015年则依次降至 7．9％、7．6％、6．9％和 5．9％，2( 全球金融危机后，我国采取的需求侧经济刺激进一步 ’ 政府和市场并用降低企业用能成本 经济中的结构性问题。在缓解经济下行压力的同时， 力解决深层次结构性矛盾，中央提出了供给侧结构性 近年来，我国经济减速换挡，步入新常态，宏观经济面 通过实现要素的最优配置，提高全要素生产率，实现E 临的下行压力加大。其 中，工业增速大幅趋缓的势头尤其 潜在增长率和经济结构的转型升级，供给侧结构性改! 明显。2011