供给侧改革如何成为经济工作关键词.pdf

关，、注J—一 20Feb．2016 “供给侧改革”如何成为经济工作关键词? 邹春霞 “供给侧改革”毫无意外地成 前所未见。2015年 11月 11日， 网+”，实质上都是从供给侧发力。 为2015年中央经济工作会议的关 李克强总理在主持国务院常务会 供给多与需求对应，一般来 键词。记者梳理公告 内容发现 ， 议时提到 “培育形成新供给新动 说，需求侧有投资、消费、出口 其中6次提及 “供给侧改革”，更 力扩大 内需”；15日，习近平在 三驾马车，即过去中国经济的三 有3次直接提到 “供给侧结构性改 G20峰会上强调要 “重视供给端 驾马车；供给侧则有劳动力、资本、 革”，且与之搭配的词分别是 “推 和需求端协同发力”；17目，李 技术三大要素 ，供给侧改革的实 进 ” “更加注重 ” “着力加强”， 克强在主持召开 “十三五”规划 质就是增加要素的投入数量和提 足见高层对供给侧改革的重视 。 纲要编制工作会议时表示，要在 高要素的使用效率。因而供给侧 供给侧和需求侧两端发力 ，促进 改革的内容非常丰富，除了李克强说 此前一月中央高层频提 “供 产业迈 向中高端；18日，习近平 到的简政放权等，还涉及人 口政 给侧改革” 在APEC会议上发言称， “必须下 策、教育政策、产业政策、金融 “供给侧改革 ”成为关键词， 决心在推进经济结构性改革方面 改革、土地政策等内容。 其实早先已有信号。2015年 12 做更大努力，使供给体系更适应 为什么现在 中央高层频频提 月 14日召开的中央政治局会议在 需求结构的变化”。 及 “供给侧改革”?在外界看来， 研究2016年经济工作时也强调 ， 其中，习近平8天之内先后在 外需空间不足，内需潜力有限， 着力加强结构性改革，在适度扩 国内国际两个场合提及 “供给侧改 过去一味靠增加投资来改善总需 大总需求的同时，提高供给体系 茧”。在上述APEC会议上，他认 求的路子已走不通了，唯有通过 质量和效率，提高投资有效性。 为要解决世界经济深层次问题，单 创新提高生产要素的供给和有效 此时距离中央第一次提出供 纯靠货币刺激政策是不够的，也需 利用方为解决之道 。于是， “供给 给侧改革仅有一个多月。2015年 要进行结构性改革改善供给体系。 侧结构性改革 ”应运而生 。 11月 10日的中央财经领导小组第 2015年中央经济工作会议明 十一次会议上习近平强调 ： “在适 推进供给侧改革是新常态必 确推进供给侧改革在 中国经济新 度扩大总需求的同时，着力加强 然要求 常态下的意义。会议强调，推进 供给侧结构性改革，着力提高供 中央高层频频提及的 “供给侧 供给侧结构性改革是适应和引领经 给体系质量和效率，增强经济持 改革”到底是什么意思?国务院 济发展新常态的重大创新，是适应 续增长动力，推动我国社会生产 总理李克强 曾有过通俗的解释， 国际金融危机发生后综合国力竞争 力水平实现整体跃升 。” 在 “十三五 ”规划编制工作 国内外 新形势的主动选择，是适应我国经 而在其间一个多月的时间里， 专家座谈会上，李克强说本届政府 济发展新常态的必然要求。 中央高层提及 “供给 ”的频率则 推进简政放权、 “双创”和 “互联 2015年 “经济运行总体平稳，