供给侧改革环境下河南省小微企业发展路径研究.pdf

第 34卷 第 1期 周 口师范学院学报 2017年 1月 Vo1．34NO．1 JournalofZhoukouNormalUniversity Jan．2017 供给侧改革环境下河南省小微企业发展路径研究 黄敬华 (周 口师范学院，经济与管理学院，河南 周 口466001) 摘 要 ：面对经济新形势，2015年底 ，我 国政府 审时度势，提 出实施供给侧 改革。在供给侧 改革环境下 ， 更要大力发展小微企业 。河南省小微企业发展 中还存在着融资难 、人才缺乏、产 品销售 困难 、税收负担重、缴 纳社会保险负担重 、政府对小微企业的服务 尚不完善等 问题 。河南省小微企业要在政府的支持下拓 宽融资渠 道 、大力吸 引人才 、增 加产品销售渠道 ，政府要 继续减轻 小微 企业税收 负担 、降低社会保 险缴纳水平 、提 高对 小 微 企业 的服 务水平 。 关键词 ：供给侧改革 ；小微企业 ；发展路径 中图分类号 ：F276．3 文献标志码 ：A 文章编号 ：1671—9476(2017)01—0103—04 D0I：1O．13450／j．cnki．izknu．2017．01．23 小微企业 ，是指按照工业和信息化部等部 门 断加大对小微企业发展的贷款支持力度，不断提高 《关于印发中小企业划型标 准规定 的通知》划定 的 对小微企业的金融服务水平。我 国正在推进的供 小型企业 和微型企业 ，划型标准是从 营业收入 、从 给侧改革 ，将使河南省小微企业更易获得各类生产 业人员、资产总额等三个方面 ，结合各行业特点制 要素 ，进一步为小微企业减负 ，为小微企业营造更 定 。小微企业是河南省 “大众创业、万众创新”的主 好的发展环境 。 体 ，同时也是河南省经济中比较脆弱的部分。工商 一 、 供给侧改革环境介绍 登记制度改革极大地激发了市场创业热情 ，促进了 河南省小微企业数量 的快速增长。2015年上半 (一)我国的供给侧改革 年 ，河 南省 新登记 小微 企业 8．4万户，同 比增长 根据国家统计局公布的数据 ，2010年到 2015 2O ¨。 年，我 国 GDP年均增速分别是 10．6 、9．5 、 近年来 ，从 中央到地方 ，从政府到银行 ，都对小 7．99，6、7．89，6、7．3 、6．9 ，反映了近年来我国经 微企业的发展给予 了极大关注和支持 。2O14年 国 济增速不断放缓。我国经济放缓除需求方面的原 务院发布 《关于扶持小型微 型企业健康发展的意 因，还有供给方面的原因。我国经济存在着供需结 见》之后，2015年河南省政府 出台 《关于扶 持小微 构失衡问题 ，具体包括有的供给没有相应 的需求 、 企业发展的意见 》，提出15条措施支持小微企业发 有的需求没有供给来满足_3]。这样 ，政府在进行宏 展。国家 出台了一系列支持小微企业发展的税收 观调控时，仅仅进行需求管理是不能完全解决问题 优惠政策 ，不断加大优惠力度 。国家不断扩大减半 的，还需要进行供给侧改革。2015年底 ，中央首次 征收企业所得税的小微企业范围I2]。2016年 5月 提出要 “着力加强供给侧结构性改革”；2015年 中 1日起 ，我国全面推开营业税 改征增值税 (以下简 央经济工作会议明确 了供给侧改革 的 “去产能、去 称 “营改增”)试点。 “营改增”后 ，小规模纳税人从 库存 、去杠杆 、降成本、补短板”五大任务 ；2016年 过去 5 的营业税税率降为