供给侧改革的实践思考.pdf

供给侧改革的实 裴 迅 加强供给侧结构性改革是确保 企业改造工艺、提升质量。淘汰一 自由流动、平等交换、优化l 我国 十“三五”乃至更长时期经济健 批落后产能，对那些浪费资源、污染 效利用。 康持续发展的关键所在。中央多次 严重 、国家明令淘汰的落后企业和 结合消费升级顺应需球 强调，要在适度扩大总需求的同时， 长期亏损、严重资不抵债的 僵“尸企 抓住消费升级机遇 ，利用盐 着力加强供给侧结构性改革，着力 业”，坚决淘汰，实现市场出清，盘活 环境优势 ，积极发展包括 提高供给体系质量和效率，增强经 存量资产。发展一批新兴产业 ，创 容、体检、养老等产业在内 济持续增长动力。对于盐城来说， 造新的有效产能。深入实施 “中国 务业；积极培育电子商务、互 “十三五”时期能不能开好局、起好 制造2025”盐城行动计划 ，扎实推 台经济、体验经济等服务业 步，关键就看能不能发力供给侧 ，着 进产业创新十大工程 ，紧盯重大产 态，加快国家信息消费试点 力解决制约发展的深层次问题，把 业龙头项 目建设，推动十大战略性 设，力争将盐城建设成为长 推进供给侧结构性改革这件大事抓 新兴产业规模化发展，建设一批战 兴的滨海休闲与湿地生态旆 好抓实。为此，盐城结合 自身发展 略性新兴产业集群，逐步替代已经 地和健康服务基地、江苏省 实际，精准贯彻落实供给侧结构性 衰减的传统产业。 服务外包基地、东部沿海商 改革，全面增强发展内生动力，对提 结合深化改革完善要素结构。 中心城市之一。加大政府j 高全市供给体系质量和效率作出全 要素的有序自由流动是今后供给侧 医疗、养老等基础设施，以 新探索。 改革的重要目标。应加大要素市场 础设施和公共服务领域的 改革的决心和力度 ，依据市情实际， 度 。加强适应新消费和新 把调整 “三大结构”作为改革主 建立健全由市场决定的土地、资本、 业态、新模式发展需要的基 攻方向 技术等要素市场体系，促进人才、资 和公共平台建设。创新政 深层次看，盐城经济发展诸多 金、科研成果等在城乡、企业、高校、 市场投资的合作方式，鼓威 问题都是源于经济结构出了问题， 科研机构间有序流动。特别是要优 社会资本参与新消费相关基 推进供给侧结拇 改革首先应该对 化人力资本配置，清除人才流动障 和公共服务领域投资。 准优化结构这个核心。 碍 ，着力提高劳动力素质、劳动参与 健全 “三种体系”为供结 结合转型升级优化产业结构。 率、劳动生产率。构建城乡要素平 保驾护航 供给侧结构性改革对产能要进行三 等交换双向流动机制，推进城市资 个方面的布局调整。主要是做好 金、知识、技术、信息、人才、管理等 供给侧结构性改革，从 三“个一批”：升级一批传统产业，支 要素进入农村，农村土地、劳动力等 讲要发挥市场在资源配置仁} 持钢铁、水泥、光伏等重点行业内的 资源要素注入城市，促进城乡要素 性作用，同时更好地发挥政 http：Nwww．qunzh．C· 隧霞豳 JingJiZongHeng 用，为企业和社会提供优质的服务 制造 的核心竞争力，实现 由 “跟随 板。盐城城镇常住居民人均可支配 供给。 者”向“引领者”的转变。 收入水平低于江苏平均水平 ，收入 健全金融服务体系。金融改革 健全风险防控体系。推进供给 增长的基础还不稳固，经营性增收 在供给侧改革过程中是一个关键角 侧结构性改革，需要把握好改革的