供给侧改革视域下区域高等教育学科结构与产业结构的适切性研究.pdf

2017年第 3期 黑龙江高教研究 No．3，2017 总第 275期 HeilongjiangResearchesonHigherEducation SerialNo．275 供给侧改革视域下区域高等教育学科 结构与产业结构 的适切性研究 雷 云 (辽宁师范大学 ，辽宁 大连 116029) 摘要：文章提出高等教育学科结构与产业结构的作用机理，并对辽宁省2006—2015年的学科结构与产业结构的适切性进 行分析。依据研究分析结果提 出具体的优化建议 ：依据区域的资源与特色，促进产业结构的优化升级；调控各学科的发展规 模，完善学科的良好适应力；增强政府调控与高校 自主调节的契合度，做好人才需求预测；加强高校整体战略规划，调整专业 设置思路 。 关键词：区域高等教育；学科结构；产业结构；适切性 中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1003—2614(2017)03—0068—04 供给侧改革为新时期我国经济发展提供全新的思路，该 对社会经济发展等方面起作用。因此，产业结构决定高等教 改革思路也同样适用于高等教育领域。高等教育是建立在 育的学科结构契合教育的外部规律。 普通教育(或基础教育)基础上的专业性教育… 。 《国家中 (二)高等教育学科结构以人力资本为中介间接反作用 长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出，适应 于产业结构 国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优 高等教育学科结构对产业结构具有一定的反作用，与产 化高等教育结构。因此，有必要对区域高等教育学科结构与 业结构并不发生直接性的作用与联系。而这种反作用主要 产业结构的适切性进行研究，有利于区域社会经济发展水平 是以高等教育学科结构所培养的人才为中介，通过对人力资 和高等教育质量的提升。 本的进一步开发和提升间接反作用于产业结构，其中，人力 资本是教育与产业劳动力市场相联系的纽带和桥梁。高等 一 、 高等教育学科结构与产业结构关系的作用 教育学科结构影响着培养人才的行业类型、就业质量等。这 机理 进一步反映教育的内部规律，即教育主要是培养人的一种社 (一)产业结构决定高等教育学科结构 会实践活动，它的基本任务就是培养人，通过培养一代代人 产业结构的变化决定并制约高等教育学科结构的变化。 来促进社会发展的进步。高等教育学科结构设置的合理性 产业结构是在社会生产劳动分工基础上发展起来的，不同产 直接关系到我国人才的培养数量和质量，进一步关系到能否 业对劳动者的数量规模、质量内涵的要求具有差异性，这就 提供适应社会经济发展需求的人才结构。自1978年我国实 要求高等教育的学科结构的构成比例关系能够主动适应国 施改革开放以来至今，我国三大产业结构之间的比重关系发 家产业结构的发展和调整。国家新的产业结构的产生也要 生变化，第一产业在保持基础地位的前提下比重持续下降， 求高等教育学科结构培养与之相匹配的专业性人才。二者 第二产业的比重仍在扩张，第三产业的比重保持逐渐上升态 之间的关系符合教育的外部规律，教育外部规律是指关于教 势。因此，高等教育学科结构要迎合并适度超前国家产业结 育与社会发展关系的规律。按照系统论的观点，社会是一个 构的变化趋势，为国家产业结构调整培养并提供相匹配的人 大系统，教育是这个大系统中的一个子系统，它与社会的其 才，实现对产业结构的良好反作用能力。 他子系统如经济系统、政治系统等存在不可分割的必然联系 二、辽宁省高等教育学科结构与产业结构的现 与关系，教育要受社会其他子系统和诸多因素的制约，也对