供给侧改革视角下精准扶贫资金投入机制的构建.pdfVIP

安徽农业科学 ，~umalofAnhuiAgri．Sci．2017，45(3)：239—241 供给侧改革视角下精准扶贫资金投入机制的构建 魏加威 ，王建忠 ，王斌 ，张新宇 ，石岩松 (1．河北农业大学商学院，河北保定071000；2．河jE农业大学经济贸易学院，河北保定071000) 摘要 基于供给侧改革视角，从扶贫资金供给端着眼，对精准扶贫资金投入 问题进行分析，提 出构建基于供给侧改革的精准扶贫资金多 方投入机制：以财政资金为基础的政府供给端，以政策性贷款为重点的资金供给端，以引入社会 资本为动力的市场供给端，以农户 自筹 为补充的活力供给端 。 关键词 供给侧改革；精准扶贫；资金投入 中图分类号 S一9 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2017)03—0239一o3 ConstructionofPrecisePovertyAlle~ationFundsInvestmentM echanism from thePerspectiveofSupplySideReform WEIJia．wei，WANGJian．zhong，WANGBin。etal (1．SchoolofBusiness，AgriculturalUniversityofHebei，Baoding，Hebei071000；2． CollegeofEconomicandTrade．AgriculturalUniversityofHebei，Baoding，Hebei071000) Abstract Basedonsupply—sidereform perspective，fromtheperspectiveofsupply—sidefunds，theproblemsaboutthefundsinvestmentoflore— cisepovertyalleviationwereanalyzed，thenmulti—inputmechanism forprecisepovertyalleviationbasedonsupply—siderefomr wereputforward， whichincludedthegovernmentsupplysidebasedonfinancialfunds．thefundsupplysidefocusedonpolicyloans，htemarketsupplysideto hteintroductionofsocialcapitalashtedrivingforceandthevitalitysupplysidetosupplementhtefamr ersthemselves． Keywords Supplysidereform ；Preciseporertyalleviation；Fundsinvestment 2013年 11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次作 新这四大要素构成了供给端的重要组成部分，在充分配置的 出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指 条件下，这四大要素所推动的增长率即中长期潜在的经济增 示 ，此后 “精准扶贫”成为各界热议 的关键词。国家 “十三 长率。供给侧结构性改革就是减少无效供给，扩大有效供 五”规划建议中明确指出，要通过精准扶贫、精准脱贫的实 给，提高供给结构的适应性和灵活性 ，提高全要素生产率，激 施 ，使7000万贫困人 口逐渐摆脱贫困。2015年 11月 10日， 发微观主体活力，鼓励创新，让市场在资源配置中起决定性 习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调，在 作用。 适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力 1．2 精准扶贫的内涵 精准扶贫最基本的定义是扶贫政策 提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。紧接 和措施要针对真正的贫困家庭和人口，通过对贫困人口有针 着 ，在 11月 11日召开的国务院常务会议上，国务院总理李 对性的帮扶，从根本上消除导致贫困的各种障碍因素，达到 克强也提出了以消费升级促进产业升级，培育形成新供给、 可持续脱贫的目标。精准扶贫首先要对贫困户实施精准识 新动力的论述。 别，这是精准扶贫的基础 ；在精准识别的基础上，针对贫困户 中央决策层将供给侧结构性改革和精准扶