供给侧改革视野下大学生就业创业能力培养.pdf

继续教育研究 2017年第1期 “供给侧’’改革视野下大学生就业创业能力培养 5r0 佳 许华伟 (河北科技大学理工学院，河北 石家庄 050018) 摘要：经济新常态背景下，“供给侧”改革势在必行，提高效益和提升效率是 “供给侧”改革的根本办法， 高校 “供给 侧”改革应当注重教育供给效益和创新能力的提升。目前，大学生 自主就业和创业存在诸 多困难，而 供‘‘给侧’，改革能 有效促进大学生就业创业能力的提升。为此，借鉴发达国家在大学生就业创业能力培养方面的经验 ，完善大学生就业 创业能力培养的制度环境；在借鉴国外先进教育模式的基础上，建立适合我国大学生就业创业能力发展的教育模式、 社会舆论氛围和 自身意识，提升大学生就业创业能力。 关键词：“供给侧”改革；大学生；就业能力；创业能力 中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1009—4156(2017)01—104—03 一 、 “供给侧”改革提出的背景 二、“供给侧”改革与大学生就业创业能力培 养的关联性 供给与需求是经济活动的两大基本因素。需求通常 是指经济增长的三驾马车，包括消费、投资和出口；供给主 (一)高校 供“给侧”改革 要是指资源(土地)、资本、劳动力(企业家才能)以及技术 1．高校 “需求侧”改革存在的问题。首先，教育结构失 等生产要素之间的相互配合。供给和需求互为条件，没有 衡，高校两极分化特别严重，少数重点大学占有大部分资 供给的需求和没有需求的供给将会出现通货膨胀或产能 源，这种以资源为导向性的大学建设导致大部分大学都朝 过剩。二百多年前，经济学家萨伊提出供给创造需求的定 着研究型大学发展，在专业设置上千篇一律，无法适应经 律，在 “凯恩斯主义”的盛行下，供给学派的观念被否定，但 济社会的发展。其次，传统“需求侧”改革使高校片面追求 仍然得到螺旋式上升发展。目前，我国经济存在有供给和 规模和学科门类的大而全，很多高职院校都以步人万人大 需求、有需求无供给和供给的低效率等三个方面的供需失 学为荣。在校学生规模很大，但师资力量、教育教学设施 衡。经济发展的主要问题出现在 “供给侧”，资源配置低效 等严重不足，影响人才培养质量。近年来，严峻的就业形 率无法满足当前经济新常态发展要求。因此，2015年年 势体现出大学生培养质量与市场需求脱节。再次，高校办 底，中央提出要去产能、去库存和降低成本等任务；2016年 学效益缺乏独立的第三方评估问责机制。我国教育经费 年初，在中央财经领导小组会议上，习近平总书记首次提 的大部分来自政府财政拨款，大量的财政资金投入却没有 出要加强 “供给侧”结构性改革，在扩大社会总需求的同 相应的效益评价机制。最后，高校创新能力不足。在世界 时，提高“供给侧”的质量和效率。所谓 “供给侧”改革是 高校排行榜中，我国很多著名高校排名都比较靠后，主要 相对于 “需求侧”改革而言，从供给方面人手进行的改革， 原因之一是创新能力不足。当前，高校风气比较浮躁，能 通过生产要素的重新组合，推动生产力水平跨越发展。生 潜心从事教学科研工作的教师较少，喜欢追求短平快项 产要素重新组合不是依靠行政因素，而是充分发挥市场的 目，处于低水平研究状态，创新能力不足。近年来，创新创 调节作用，由市场来决定供求，破除生产要素体制障碍，由 业教育在高校火热展开，但很多教育工作者自己都没有创 企业根据市场变化来决定生产运行项目。但是，“供给侧” 业经历，因此，创新创业教育如果没有市场介入，其效果将 改革需要通过政策引导、监管约束和提供公共服务。政府 大打折扣。 通过财政方面的税收减免引导企业行为，比如，开征环境 2．高校 供“给侧”改革的要求。当前，一些高校办学标 污染税，减免企业和个人所得税，将生产要素从落后、过剩 准严重超标，但相关教育部门仍然不断加大资金、师资和 的产业中剥离出来，提高生产要素供给总量；通过监管，规 教学设施设备的供给，但投入得不到有效监督，投入效果 范市场行为，解决市场失灵现象，弱化政府对