供给侧改革视野下的产业政策定位——以光伏产业为例.pdf

辽 辽 丁 丁 经经 济济 供给侧改革视野下的产业政策定位 职管 业 理 技干 — — 以光伏产业为例 术部 学学 院院 金乐琴 掌摄 (中国人民大学 经济学院，北京 100872) 。 摘 要：供给侧改革的核心是解决中国经济长期以来积累的结构性矛盾．需要一套科学的 七 产业政策引导。光伏产业作为战略性新兴产业，受到产业政策的格外关照．但效果却不尽如人 年 第 意。究其原因，在于传统产业政策存在的偏差。政策 目标定位，重数量引导，轻竞争环境治理；产 业发展重点选择，重生产环节的刺激，轻技术创新和市场需求的激励；政策实施方式，重 自上而 期 下的管理 ，轻企业 自主发展能力和企业家精神的培育。因此，在供给侧改革的背景下，我国的 产业政策要发挥积极作用。需要在 目标、重点和实施方式上进行改革和创新。 关键词：供给侧改革；产业政策；光伏产业；问题与反思 中图分类号：F262 文献标识码 ：A 文章编号：1672—5646(2017)01—0001—04 T ! 一 、 供给侧改革需要产业政策：全球视角与中 再生能源的发展。德国以工《业4．0战略》推进制造 ； 国现实 业的创新和发展，以保持其制造业的竞争力；日本 061 2008年金融危机爆发后．我国采取了以4万亿 针对五个战略领域：基础设施、环境和能源产业、 投资为主要内容的扩大需求政策，以应对危机的