供给侧结构性改革与发育要素市场.pdf

北方经济 ／特稿 EXVLUSIVE 供给侧结构性改革与发育要素市场 许经勇 发挥市场在资源配置中的决 需求 (买)，需求 (买)就是供 因而，出现结构性的供给过剩 _』 定性作用与供给侧结构性改革是 给 (卖)。没有供给 (卖)就没有 结构性需求短缺并存，有效供给 相辅相成的。而要发挥市场在资 需求 (买)，没有需求 (买)也就 能力减弱，经济增长速度囚此放 源配置中的决定性作用，要素市 没有供给 (卖)。但是，当以货 慢。客观上要求必须通过改革提 场的发育是不可缺少的最基本的 币为媒介的商品流通出现以后， 高供给的有效性，提高供给的质 条件。因为要素市场是衡量市场 供给 (卖)和需求 (买)就 由过 量与效益，在新的起点上实现供 经济发育程度的综合性指标。只 去的同一过程，分割为两个不同 给与需求的再平衡，始能保持经 有将政府对市场的过度干预消除 的过程，在这种情况下，就有可 济持续健康地发展。 掉，要素市场才有可能得到健康 能出现有些商品不能换成货币， 那么，为什么会出现结构性 的发育，市场经济的微观主体的 即卖不出去 ；有些货币不能换成 供给过剩或供给短缺?这固然有 活力才有可能充分释放出来，统 商品，即买不到需要的商品。在 多方面的原因，但是，其中很重 一 、 开放、竞争、有序的现代市 计划经济时期，由于商品供不应 要的一个原因，就是源于政府对 场体系才能最终形成，也才有可 求，市场结构是卖方为主导，主 市场的过度干预，导致市场发育 能把发挥市场在资源配置中的决 要矛盾是需求得不到满足。在那 程度不高，特别是要素市场发育 定性作用和更好地发挥政府的作 个时期，只要能够增加商品的供 程度低，市场调节供求的功能受 用有机协调起来，从而为供给侧 给量，让需求得到满足，就达 阻，因而难以发挥市场在资源要 结构性改革提供新制度条件。 到 目的了r在计划经济向市场经 素配置中的决定性作用。这就决 济转变时期，由于发挥市场调节 定着供给侧结构性改革的重心， 一 、 供给侧结构性改革 供求的作用，商品供求关系便由 要放在改革。通过改革，改变现 源于政府对市场的过度干预 以往供不应求转向大部分商品供 有的低效率资源配置方式，让资 过于求，主要矛盾是供给质量不 源配置效率得到进一步提高。 当前我国流通领域 出现一 高，供给品种不对路，出现结构 对社会化生产来说，只有两种可 个突 问题，就是供给结构不 性供给过剩或结构性供给短缺并 供选择的资源配置方式 ：一种 能适应需求结构变化 的需要， 存。在这种背景下，为了提高供 是政府通过指令性计划配置资 同时存在着结构性供给过剩与 给质量和效率，就必须进行供给 源 ；另一种是通过市场机制配置 结构性供给不足。也就是供给与 侧结构性改革。供给侧结构性改 资源。由此决定了我国的经济体 需求不协调、不平衡、不匹配， 革的提出，并不意味着总需求不 制改革，是用