供给侧结构性改革对工会工作的影响——对一个县级市劳动争议案件的分析.pdfVIP

调查研究◆ lnrm~tion 工会信息 口江苏省如皋市总工会主席 周太荣 供给侧结构性改革对工会工作的影响 对一个县级市劳动争议案件的分析 供给侧结构性改革，始终绕不开 “劳动力”这一核心要素。工会组织策应经济新常态，在重视思想引领促进职工支持改革 的同时，更要高度关注产能过剩行业、经营困难和破产清算企业中的职工生活困难和问题，配合相关部门做好职工安置和权益 保障问题，从而更好地发挥工会的桥梁纽带作用。本文拟从沿海的一个县级市的劳动争议案件，分析供给侧结构性改革对工会 工作的影响及需要采取的对策。 劳动争议案件所占比例增大，涉及企业 分小型、劳动密集型企业出现了停工 劳动争议案件的现状 高层管理人员、业务销售人员、行政管 倒闭、老板逃匿等现象，一批技术落 2015年，某市受理劳动争议案件 理人员的案件也逐渐增多。其次，劳动 后、能耗大、污染重的企业面临淘汰， 1052起。该市总工会累计接待职工群 者一方请代理人的居多，公民代理 占比 对职工就业、收入分配、权益保障等 众来信来访来电231起331人次。其 呈上升态势，且对代理人的依赖性相当 产生直接影响。 中，未签订劳动合同而引发争议81人 强。代理人借机从中牟利，加大了案件 业主管理不善。面对新常态，不 次 (环卫外包企业 )，因劳动合同变更 的审理难度和调解难度。 少小微企业业主缺少应对措施，沿着 的49起，因解除合同劳动未支付经济 对策性人为障碍加大。少数企业 老路混 日子。有的业主因为三角债、 补偿金的36人次，因违法解除劳动合 和劳动者，想方设法钻 法“律空隙”来 借高利贷等造成资金危机。有的业主 同职工申请赔偿金的14人次 ：因欠薪 相互对抗，如企业一方利用仲裁、诉讼 重业务、轻职工培训、轻技改投入， 争议的82人次 ：因工伤待遇未得到落 程序拖延劳动者时间，劳动者一方利用 跟不上发展步伐。 实31起 ：事业单位因支付加班工资、 仲裁 (不花任何费用)索要 “天价”赔 工会组织基础不够扎实。工会组 实行带薪年休假的12人次。在市、镇 偿 ：个别用人单位恶意注销企业，更换 织还未能有效覆盖，一些农民工还未被 两级工会的共同努力下做到了 “事事 劳资纠纷赔偿主体，逃避对劳动者应有 吸纳到工会中来。面对新形势、新任务， 有回应”，调解结案220件，结案率 的给付义务 ：劳动者在与用人单位签订 工会组织的应对能力和工会干部服务 95．2％。分析以上劳动争议案件，有 工伤赔偿协议获得一次性赔偿之后，又 经济、服务职工的能力还有待进一步 这样几个特点 ： 另行起诉要求推翻协议等等。 加强。工会维权的执行力还有待加强。 群体性纠纷增幅大。2015年，群 如劳动合同签订与履行方面存在的一 体性案件20件，同比增长200％。数 原因分析 些问题 (解除合同不按程序办理，不 十名劳动者抱团申诉用人单位的情况 宏观形势的影响。该市2015年 提前30天通知劳动者，不支付经济补 时有发生，此类案件劳资双方往往对 完成工业应税销售852．68亿元，同比 偿金的问题 ：劳动者不履约的问题等 )， 抗激烈、矛盾尖锐。加工制造、服务 增长7．28％：完成全部工业实缴税金 问题处置需要协调相关部门，调处时 等劳动密集型的私营企业为高发领域