供给侧结构性改革要出实招.pdf

供给侧结构性改革要出实招 十二届全国人 大代表 刘群 做大龙头 业，，』l 小 、【关并 转。有的过度依赖上地流转规模绎 倚 “降成本”。仃的将 “补短板”局 限f经济作物和休 农、l。政府必 须在这方面做好引导，1仅要避 免 个 开花，更要0I导做耍『特色，尤 足在三、四线城I1，发 休闲农业 “i农”问题始终是我 最人 家安全战略n勺m 组成部分，事关 fJ、f，一定要考虑 1地人 【J总量和流 的 题，对推进农业供给侧结构性 整个 国家的稳定。所 以，确保实施 动人I__】等多种 索的影响，从而避 改 r以 卜几点建议。 更加积极稳健的粮食安全策略足仟 免休 农业发展起米J，但都是农 何时候郜 ／1能动摇和改变的。仃的 朋友 自个JL：享受，』 小了真lj 推进农业供给侧结构性 过 ]依靠低端农产：品加lr企业 “去 的经济价值 。 改革前提要解决好实践 中几 席存”。农产-l^要上库存，根子还徊 个渐显的片面化认识问题 推进农业供给侧结构性 丁如何拉长农产品的产qk链条，让 虽然荇地存农业供给侧改 ·f] 其生产出附加值史l高的产品。符一 改革的最大红利是盘活农村 进行 J平j{极的尝试并取得了 定‘成 味地过度依赖低端农产品加工企业， 土地资源 效， …现一 问题需要引起霞视 。 小但牛产}“的产品附加值低，而儿 十地是改 的最人红利，也足 认识…现 问题，改革就 町能 “ 辕 还可能f{j现产f^ “一哄而 ‘长相 老 姓最大的关切。从 种程度 f 北辙 ”。 都足双胞胎”，最终不可避免地n{现 讲，盘活农村 L地资源 J 整个改 仃的把 “去产能”片 理解为 贱卖或者滥 dS情况。所以，需要』J}J 举的成败，牵 一发而动个身。为此 缩减粮食种植晰秘 。粮食安伞足 司卜 强对农业加 r企业的扶持，特别是 第一，国家 仃顶 的制度设 27 计，包括 出台改变农村土地承包权 式进行 “赚钱”，反正土地闲着也是 其足对耍建立集体 济薄弱村财政 流转限于集体成员内流转的相关政 闲着。 补助制度 。 策规定，从法律上}JiJ确农民土地的 推进农业供给侧结构性 推进农业供给侧结构性 物权属性，从法律一}：赋予农民长期 改革 的难 点是壮 大村集 体 改革补 的短板是加强对农产 且有保障的土地使用权 ，等等。 经济 品流通的支持 第二：，打破城乡建设用地市场 嘤补农、I短板，哭键是让农， 分割，统一城乡用地市场。