供给侧结构性改革要更加注重维护农民工权益.pdf

本刊策划 Articles planning 供给侧结构性改革 要更加注重维护农民工权益 ■  刘军胜  邓晓 2016 年初颁发的 《国务院办公厅 要对改革前的历史拖欠进行全面清 制定改革方案应兼顾农民工劳动 关于全面治理拖欠农民工工资问题的 理，不仅要清理拖欠的农民工劳动报 报酬权益的维护 意见》（国办发〔2016 〕1 号）对工资 酬，而且要清理拖欠的社会保险费、 支付主体责任、实名制、工资支付监 以“三去一补一降”（即去产能、 加班费甚至劳动保护等各种待遇，要 控机制、工资保证金制度、工资专用 去库存、去杠杆、降成本、补短板） 将清理出来的历史拖欠及相应的解决 账户管理制度、工资支付诚信体系建 为主要特征的供给侧结构性改革，主 措施作为必备内容纳入改革方案。比 设、工资支付保障考核问责等提出了 要在房地产建筑业、钢铁、煤炭、水泥、 如农民工在以往工作中受伤，是否进 一系列制度安排和源头治理措施，为 玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金 行了工伤鉴定，被认定为何种级别的 拖欠农民工劳动报酬的行为敲响了 属等产能严重过剩行业推进实施，这 工伤，应该享受何种待遇，都要理清楚， “警钟”，为全过程治理供给侧结构性 些行业农民工相对集中，拖欠工资现 并在改革方案中明确该待遇的被拖欠 改革企业拖欠农民工劳动报酬提供了 象较为普遍，这就要求纳入供给侧结 主体、清偿主体、清偿金额、清偿期 政策依据。 构性改革的企业在制定改革方案时， 限等具体内容，不能因改革不履行支 人社部《关于印发〈企 人社部发布《重 业劳动保障守法诚信等级评 大劳动保障违法行 价办法〉的通知》（人社部规 为社会公布办法》 〔2016〕1号） （人社部令第29号） 2016-07-08 2016-08-01 劳动关系领域重要政策及活动 劳动关系领域重要政策及活动 劳动关系领域重要政策及活动 2016-07-25 2016-09-01 人社部办公厅 全国工商联办公 人社部《关于在人力资 厅《关于开展第二批非公有制企业商 源和社会保障领域推广随机 （协）会劳动争议预防调解示范工作的 抽查规范事中事后监管的通 通知》（人社厅发〔2016〕109号） 知》（人社部规〔2016〕2号） 48 中国人力资源社会保障  2017年第1期 ·本刊策划·  付农民工劳动报酬的义务，让农民工