供给侧视角的高校财务人员培训模式探析.pdf

第27卷第4期 教育财会研究 2016年 8月 Voi27 No。4 STUDIESOFFINANCE AND ACCOUNTING IN EDUCATION Aug． 2016 供给侧视角的高校财务人员培训模式探析 田书源 (教育部经费监管事务中心，北京 100044) [摘要] 高校财务人员综合素质直接影响到高校依法理财、科学理财、阳光理财，提高高校财 务人员综合素质路径很多，其中培训就是一个很重要的途径。多年来，许多学者以及不少一线培训 工作者对培训的路径进行了大胆的探索，但从瞄准 “花钱必问效、无效必问责”的高度，以供给侧为 视角对高校财务人员培训模式进行深入研究也许还是盲点。本文从供给侧视角，提 出和论证 了建 立财务干部培训制度、财务培训师资库、制定分类培训大纲、开发培训课程、创新培训方式和完善培 训质量评价机制等模式以飨读者，期冀能得以实践与探索。 [关键词] 供给侧；高校；财务人员；培训；模式 2016年3月 10日，时任教育部部长袁贵仁在 依法理财、平安理财就成为财务人员需要探索和解 十二届全国人大四次会议回答中外记者提问时，提 决的问题。特别是党的十八大以来，国民经济发展 到 “中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育 新常态唤醒人们重视绩效管理，提高资金使用效率； 供给侧结构性改革。”从供给侧视角看高校财务人 财税体制改革呼唤各界重新审视预算管理……财政 员培训工作，一方面是提高财务人员培训的质量、效 部、教育部等部门也先后出台差旅费、会议费、公务 率和创新性，使培训更贴近财务人员的实际工作，做 接待、出国费、培训费、科研经费管理的具体办法，教 到既能满足财务人员个性发展的需要，又能聚焦高 育经费支出的公开度、透明度越来越高，也必然要求 校转型发展的需要；另一方面是丰富财务人员培训 高校进一步加强财务管理制度建设，推进财务管理 的供给结构，为财务人员提供丰富、多元、可选择的 工作的科学化、规范化、精细化，这些都对财务人员 培训模块 、培训资源和培训环境的新供给侧结构，替 提出了新要求、新挑战，也必然要求高校财务人员重 代和打破原有单一的培训模式、统一的课程资源的 新定位职能，强化 内部管理，强化 内部审计，提升 自 供给结构。 身素质，实现从单纯的 “账房先生”到财务管理者的 角色转变。 一 、 加强高校财务人员培训势在必行 二、高校财务人员存在的主要问题 近年来，随着国家对高等教育的投入持续加大， 教育经费的使用已经成为社会关注的热点和焦点， 首先，高校财务人员的学缘结构单二一一。高校的 为此教育部把2013年确定为 “教育经费管理年”， 财务人员尤其以毕业留校居多，必然造成其知识结 如何用好管好高校经费，提高使用效率；为民理财、 构过于传统、偏向固有模式，不利于接受外界新事物 [收稿 日期] 2016—05—19 [作者简介] 田书源，教育部经费监管事务中心干部，主要研究方向：教育经费监管理论及教育财会人员培训。 92 和新思想，无法适应 目前高等教育教学改革、高校转 秀基层干部走上讲坛，无论是各级主管部门或高校 型发展，无法满足高校人才培养对高校财务管理的 组织的财务人员培训皆可从师资库选取培训教师， 新要求。根据财基07表部属高校汇总数据显示， 实现培训资源的共享共用。同时，建立培训财务人 2013年末财务处工作人员共计3888人，其中30岁 员培训师