供给恻结构性改革背景下的宏观经济形势.pdf

口 腔 护 理 用 品 工 业 第二十六卷第六册 42 ORAL CARE INDUSTRY 2016年 12月 供给恻结构性改革背景下的宏观经济形势 牛 犁 (国家信息中心） 中图分类号:TS 文献标识码：A 文章编号=2095 -3607 (2016) 06 -42 -03 多兼并重组、少破产，四是控制过剩增量。1 〜8 月， 一、供给侧结构性改革怎么解？ 退出煤炭产能1 5 亿吨，完成全年任务的6 1 % ，退 (一） 供给学派起源 出钢铁产能3400万吨，完成全年任务量的77%。 供给经济学的鼻祖是古典经济学家萨伊，最经 典的是萨伊定律，即供给创造需求。供给学派是适 性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、 应西方经济滞胀的背景而产生的。核心主张是减 电力价格、物流成本，资金周转效率、内部挖潜等，打 税，放松管制。代表人物:芒德尔、拉弗、万尼斯基 出一套“组合拳”。8 月 2 2 日，国务院印发《降低实 等。 体经济企业成本工作方案》，从八方面作出部署。 (二） 国外典型代表 一是里根经济学:大幅减税、减少政府开支、控 改革、加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发 制货币供应量，放松管制。二是撒切尔主义：私有 点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市 化、去监管化、减税、取消汇率管制、打击工会力量， 场。2016年 10月末较2 月末，全国房地产库存减 以及颂扬财富创造。 少4409万平方米。 (三） 供给侧结构性改革，就是用改革的办法推 进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高 二是支持企业技术改造和设备更新，培育新增长点， 端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活 三是补齐软硬基础设施短板，四是保障农产品有效 性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结 供给。9 月5 日，国务院常务会议部署了补短板政 构变化，促进经济社会持续健康发展。 策措施。 (四） 中国为何要推进供给侧结构性改革？ 一是需求结构发生显著变化。①以“住行”为 置信用违约，二是继续债务置换，三是开展金融风险 主导的需求结构发生阶段性变化，需求结构加快转 专项整治。2016年 10月 1 0 日，《国务院关于积极 型升级，个性化、多元化、高端化。②全球低增长困 稳妥降低企业杠杆率的意见》国发〔2016〕54号。 境弱化外部需求，特别是国际分工格局出现重大调 年底前供给侧结构性改革的任务重点：①去产 整，原有“大三角”格局打破。 能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基 二是需求管理政策难以解决深层次经济结构问 础性改革。②去库存和补短板的指向要同有序引导 题。需求管理政策的边际效应在递减，副作用和后 城镇化进程和农民工市民化有机结合起来。③降成 遗症越来越大。表现在严重产能过剩，经济结构恶 本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫 化、杠杆率持续攀升等。 和降低宏观税负。 三是供给侧明显不适应需求结构的变化。①