做好银行业四则运算助力江苏供给侧结构性改革.pdf

金融观察 做好银行业 “四则运算 助力江苏供给侧结构性改革 口 杨玉杰 摘要：本文通过分析江苏省经济社会发展现状，阐述银行业如何做好 “加减乘除”，实现助力 江苏省供给侧机构性改革的目标，促进江苏省经济持续平稳的健康发展。 江苏省实施的供给侧结构性改革，不仅从生产 化，资金就能再一次进入实体经济。在用好增量方 领域扩大有效供给，减少低效供给，使供给体系更 面 ，主要是支持省级重点发展的项 目，加强对 “三 好地适应需求变化，更着重发挥市场的资源配置作 农”行业、具有成长性的创新企业 、战略型新兴产 用 ，尤其是借助以商业银行为主体的金融市场力 业、信息科技产业、节能环保产业，以及转型升级中 量，促进实体经济的转型升级。江苏省2016年的经 具有重大示范引导作用的行业的资金支持和信贷 济工作将突出供给侧结构性改革，坚决落实 “去产 投放，使资金的流向与江苏省经济转型的方向一 能 、去库存 、去杠杆 、降成本 、补短板”五项重点任 致。同时，鼓励银行创设专门的部门或者由中小型 务。要完成这五项任务，银行业的改革创新是关键。 银行深入研究小微企业的发展特点，完善对小微企 业的金融服务体系，推出适合它们的信贷计划和金 一 、 银行业助力的核心——做 “加法” 融产品，探索有效的风险管控模式，并给予其适当 的优惠利率支持，促使资金流向具有发展潜力的小 近年来，全国总体经济增速处于下行通道，江 微企业，形成具有江苏特色的发展新标杆。 苏省地区生产总值年增长率也在逐年下降，虽然金 其次，实施 “有保有压”的房地产金融政策。综 融机构的贷款余额逐年递增，且增速基本维持在 合运用信贷准入、利率、再抵押等多种金融工具，加 13％以上，但没有改善江苏省经济下行的趋势。因 大对库存压力大需求相对小的苏北地区房地产的 此，银行业助力供给侧结构性改革的核心在于优化 金融支持，放宽首套房、保障房的信贷约束 ，严禁对 资金供给结构 ，提高金融供给效率，以更加多样合 投机性的购房人群的信贷支持；鼓励开展房地产融 理的金融供给有效支撑中央 “三去、一降、一补”的 资租赁业务，推动居民以租代售 ；对于南京、苏州等 政策 目标。 库存压力小的城市，要适度放缓对房地产企业开发 (一)优化资金供给结构。 贷款的投放 ，合理控制土地供应节奏，有效释放居 把资金投放到更有效率的生产部门，调整信贷 民住房需求，以实现江苏省房地产市场供求基本平 结构，提高资金使用效率 ，使银行业更好地服务实 衡。同时，提升对房地产企业兼并重组的金融扶持 体经济，弥补江苏省发展的短板。 力度，加大对实力强的房地产开发企业实施项 目兼 首先，银行业要加快盘活存量用好增量的步 并重组的信贷支持，积极推动房地产行业整合。 伐。银行贷款相对于其他金融资产来说，规模最大 (二)扩大金融供给，主动服务实体经济。 但活性较低 ，尤其是近年来中长期贷款 、以旧还新 融资渠道不畅是制约实体经济发展的主要原 贷款和不 良贷款的比例明显提升 ，盘活存量显得尤 因，尤其当