全面推进种植业供给侧结构性改革.pdf

·●O 二 全面推进种植业供给侧结构性改革 陈国军 陈建泉 潘仁华 ／江苏省泰兴市农业技术推广中心 江苏省泰兴市加快推进农业供给 口老龄化趋于严重，现有的劳动力已 验、大区示范的稻、麦、油品种也直 侧结构性改革，紧紧围绕建设特色农 不能满足农业生产，家庭农场、专业 接流入市场。二是沟系不配套。泰兴 业强市的主要 目标，以优化种植业结 大户、合作组织的出现，缓解了劳动 市沟系配套率约在 30％左右，一些 构为重点，全面转变种植业生产方式， 力匮乏的现实矛盾，一定程度上缓解 沟系不配套的田块，容易形成渍害或 构建 “生态、高效、特色、集约、可持续” 了当前 “谁种地、谁能种好地”的现 涝害，影响稻、麦、油正常生长。蔬 的现代种植业生产体系。 实需求。截至2016年4月底，全市 菜生产的沟系配套情况虽要好于稻麦 经工商注册登记或相关部门认定的种植 油，但是建设标准有待提高。三是播 一 、 基本情况 业家庭农场、合作组织、专业大户428个， 种质量不高。在小麦播种上，出苗不 泰兴市现有耕地面积 103万亩 。 经营耕地面积达到20_71万亩。占全市 全、不匀、不壮、不齐等现象时有发生。 以稻、麦两熟为主要种植方式，常年 粮食种植面积的32．9％；高效农业、特 随着大机作业面的扩大，小麦播种深 水稻种植面积65万亩左右，小麦种植 粮特经种植大户210个，种植面积 17．5 度往往偏深，秸秆还田质量不高导致 面积64万亩左右，粮食总产稳定在 14 万亩，占耕地总面积的16．9％。 用种量加大这一现象难 以在短期内改 亿斤以上。经过前几年的摸索和发展， 从种植效益看，稻麦种植散户， 变，由于用种量偏大，往往基本苗偏 蔬菜产业、特粮特经产业的优势已初步 由于不存在地租和用工成本，稻麦两 高，后期群体过大，增加后期倒伏危险。 显现，逐步成为农业增效、农民增收的 熟的亩纯效益在 1400元左右。规模 四是规模经营有隐患。规模经营经过 又一新路径，高效设施农业面积 15万 种植户由于地租、用工、技术、管理 近几年的发展，已初见成效，但仍有 亩左右，特粮特经面积21万亩左右。 等诸多因素，正常年份亩纯效益0—500 隐患，主要表现为经营者 自身素质参 从 品种 结构看。水稻主要选用 元之间，遇到特殊年份 。还可能出现 差不齐、土地流转不够规范、基础设 抗性强、品质好、产量高 的如 南粳 亏本。在高效农业方面。已形成了以 施不配套等。五是蔬菜生产再发展存 5055、南粳 9108等品种，其适 口性好、 萝 卜为主的特色规模产业，面积已超 在困难。蔬菜生产为劳动密集型产业， 产量水平相对较高，种植面积在20万 过 4万亩。由于技术成熟、销售渠道 目前农村务农劳动力老龄化严重，劳 亩左右。小麦以弱筋小麦如宁麦 13、 畅通，每年两茬萝 I-、一茬蔬菜轮茬 动力少，加之蔬菜生产多为小规模、 中强筋小麦如扬麦23等为主要种植品 种植，或一年三茬萝 卜，一般每亩效 分散经营，组织化程度偏低，产销信 种，面积在4O万亩左右。高效设施园 益可达 3000元左右 。 息对接不够紧密，市场行情掌握不准。 艺产业以萝 卜、大葱、茄果类等为主 二 、制 约 因素 三 、对 策建议 要种植品种，特粮特经主要以 “泰兴 大麦、荞麦、甜豌豆、香荷芋、马铃薯、 随着种植业供需形势的变化。一 围绕 “保证 口粮、优化布局、增 山芋”等为主。 些新的矛盾和 问题也逐步显现。主要 加效益、保护生态”的总体 目标，具 从经营主体看，主要分为散户种 表现为 ：一是种子市场有待规范。随 体做到 “一稳、两缩、两增”，即 ：稳 植和适度规模经营种植两种。由于人 着种子市场的开放 ，一些未经小区试 定水稻种植面积62万亩左右 ；适度压 N