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第 17卷 第 1期 中 国 发 展 Vo1．17 No．1 2017钲 2月 ChinaDevelopment Feb． 2017 关于加快供给侧结构性改革 促进实体经济健康发展的调研思考 致公党中央调研组 (中国致公党中央委员会，北京 100120) 摘 要：当前 ，中国经济发展虽然面临周期性 、总量性问题，但最突出的则是结构性问题，矛盾的主要方面在供 给侧。该文结合在江苏调研所获得的资料信息 ，就供给侧结构性改革 中的 “降成本”和 “补短板”两方面的问题进 行了总结分析，提出了规范税收征收、鼓励智能制造 、改善土地 出让金的征收方式、促进货物联运、拓展融资渠道、 注重新旧动能的转换等七项促进实体经济健康发展的对策建议。 关键词：供给侧 ：改革；实体经济 中图分类号：F421 文献标识码：A 文章编号：1671—2404f2017)78—0001—07 习近平总书记指出：“在适度扩大总需求的同 25962．5亿元。同比增长 7．8％；全省规模 以上中小 时，着力加强供给侧结构性改革。着力提高供给体系 工业企业实现总产值约75103亿元，同比增长约 质量和效率。”加强供给侧结构性改革已成为中国 9．1％：规模 以上工业企业完成现价产值 118442．1 经济新常态下最重要的战略之一。 亿元，同比增长6．6％。工业经济尽管有小幅波动，但 在供给侧结构性改革 “三去一降一补”五大任 总体上稳中有进，转型升级成效明显。从结构上看， 务中，“降成本、补短板”直接关系到实体经济发展， 结构调整稳步推进，其中高技术行业增长较快，1-9 而实体经济直接创造社会财富．是维护社会经济秩 月，江苏省规模以上高技术产业完成现价产值约为 序、增强综合国力的物质基础。 目前，中国实体经济 23035亿元，同比增长6．8％，增速快于全省工业0．2 发展总体上不景气，如何降低实体经济企业成本、补 个百分点；高耗能行业发展相对较慢，七大高耗能行 齐实体经济的短板，是事关实体经济振兴和经济增 业产值增长5．8％，增速低于全省工业0．8个百分点， 长原动力的根本 问题。 占全省 比重30．9％：民营工业支撑 明显，全省民营 2016年 l0月，致公党中央调研组赴江苏省就 企业完成工业增加值 14409．6亿元，占全省55．5％； “加快供给侧结构性改革，促进实体经济健康发展” 中小企业健康发展，1—9月，全省规模 以上中小工业 进行深入调研。 实现总产值约为75103亿元，同比增长约9．1％。 1．2 减税降费稳步推进 l 经济总体情况与主要做法 从降低实体经济企业成本来看，各部门都付出 江苏经济总量在全国一直名列前茅。其经济发 了相应努力并取得了一定的成效。 展状况在一定程度上反映了中国经济发展的大体趋 首先，企业税收费用负担有所减小。据统计， 势。今年以来 ，江苏省积极推动供给侧结构性改革 2015年全年累计减免各类税收 328亿元，其 中：减 针对 “三去一降一补”任务出台了多项政策，取得了 免小微企业营业税 16．1亿元、企业所得税6亿元； 一 定成效。 减免高新技术企业所得税 26．8亿元；加速折旧和一 1．1 工业经济运行总体平稳 次性扣除税收优