关于文化产业供给侧结构性改革的几点思考.pdf

人文天下 l2016年6E．l刊 总第74期 编者按：供给侧结构性改革是社会经济发展的重大命题。就此，2016年 6月30日，山 东省文化厅与 《人文天下》杂志联合举办 “文化领域供给侧结构性改革”座谈会 ，组织省 内 相关专家和基层文化部门负责同志共同探讨。会后 ， 《人文天下》杂志把与会专家的发言整 理成文，并把基层代表发言专文附后 ，以期为促进文化供给的提质增效建言献策。 关于文化产业供给侧结构性改革 的几点思考 范 周 近 日，中央将经济发展中供给侧结构性改革 一 、 文化产业供给侧结构性改革的出发点 作为调整产业结构的重要战略措施正在逐步实施。 供给侧结构性改革的目标是促进经济高效可 习总书记在中央财经领导小组会议上针对供给侧 持续增长，通过市场驱动和政府推动的有机结合 ， 结构性改革也发表了重要讲话。作为文化产业的 实现资源要素有效供给、质量提升和高效配置 。 供给侧结构性改革 ，应如何适应这一发展形势 ， 供给侧结构性改革可以有效解决我国文化产业发 乘势而上，做好转型升级，这是摆在我们面前的 展中 “供需错配”的主要矛盾，通过着力改善文 重要课题。 化产品和服务的供给环境、优化文化产业的供给 供给侧结构性改革的关键是推动供给的结构 侧机制，激发文化产业市场主体活力，促进文化 性调整，在我国经济进入新常态 、面临一系列新 产业长期、可持续增长。 的突出矛盾和主要问题的环境下 ，文化产业的发 (一)解决文化产业发展 的 “供给侧”问题 展不可避免地面临着结构性失衡。 “供需错配” 从文化产业结构变动的角度看，在生产层面， 成为文化产业发展中最突出的问题之～。因此， 供给侧结构性改革将导致第三产业 占比上升 ，第 以供给侧结构性改革为突破，从文化产品和服务 二产业中传统工业占比下降，新兴产业占比上升， 生产、供给端人手，调整文化产业供给结构，实 这与文化产业本身的发展特点相吻合。供给侧结 现文化产业合理化和高度化发展，为真正扩大内 构性改革引领的生产结构变化 ，将有力推动文化 需、打造文化经济发展新动力提供有效路径。 产业的发展。而从收入角度看 ，供给侧改革将引 发经济蛋糕的重新分配。例如降低成本和去产能 [作者简介]范周，中国传媒大学文化发展研究院院长，文化部文化产业专家委员会主任 。 2 专 题 化将导致企业营业盈余 占比上升，加速劳动力跨 杜绝低俗供给，首先要提高文化审美水平， 地域、跨部门流转以及提高人力资本，导致劳动 使广大人民能够 自觉拒斥那种以丑态 “愚乐”观 者报酬上升 ，消费者将有更充裕的消费主导权。 众、以病态刺激观众、以媚态迎合观众的低俗娱 供给侧改革带动的有效供给为文化产业结构优化 乐；其次应建立警示名单和黑名单制度 ，为市场 提供更强劲的动力。 经营划出清晰的 “红线”和 底“线”，依法行政、 (二)解决文化产业发展的 “结构性”问题 严格执法，建立惩戒机制约束低俗供给。 随着文化产业结构不断升级，文化产品和服 (二)减少低端供给 务的模式从订单加工到简单模仿，由于文化产业 当前文化产品和服务供给端存在显著问题 ： 有着一般产业所没有的意识形态属性 ，因此 ，文 一 是中低端产品生产过剩 ，企业产品积压；二是 化产业的周期性波动存在着政府与非公文化