农业供给侧改革促进农民增收.pdf

农业供给侧改革促进农民增收 ■王春华 2015年以来，供给侧改革已经成为全社会广泛 更是雪上加霜。 关注的焦点问题 。实际上，供给侧改革的核心 目的还 究其原因有两个：一是我国的农业生产一直强 是要调整经济结构，使各种经济要素在整个经济系 调数量为主，忽视了人民生活水平 日益提高的背景 统下达成最优配置，从而有力地推动经济总量的发 下，消费者对于农产品品质的追求；二是我国的农业 展和经济质量的提升。在供给侧概念下，经济活动被 生产以个体小规模经营为主、科技含量低、生产效率 剖分为供给侧和需求侧。在供给侧，劳动力要素、土 低，导致农产品成本过高、在国际农产品市场竞争力 地要素、资本要素、创新要素是需要考虑的重点；在 严重不足。 需求侧，投资要素、消费要素、出口要素是需要考虑 农业供给侧改革，在很大程度上是针对这两个 的重点。农业供给侧改革的目标，则是使各类农产品 问题提出的。一方面，农业供给侧强调 “去库存”，就是 的质量和数量，符合农业需求侧的预期。当前情势 要逐步解决我国农产品产能过剩的问题，达到供给和 下，农业供给侧改革的重点，在于去粮食库存、降低 需求之间的平衡，为农民畅通销售渠道；另一方面，农 生产成本、创新生产方式和管理机制、提高农产品的 业供给侧强调 “降成本”，增加生产过程 中的科技含 竞争力，尤其在质量上满足需求侧的预期。农业供给 量，提升生产效率，增强农民自产农产品的竞争力。 侧改革的实施主体是农民，而政府则起到引导、辅 农业供给侧改革，更加重视农产品品质和农业 助、支持的作用。推动农业供给侧改革，关键在于能 生产过程品质的提升，对于农业产业结构的调整就 否调动农民的积极性。那么，农业供给侧改革，究竟 是要从 “以数量为主”转变到“以品质为主”的模式上 对于农民增收有何意义呢? 来，从“劳动密集型生产”转变到 “科技密集型生产” 一 的模式上来。这无疑对于农民收入的实际增加具有 、 农业供给侧改革 切实价值和长远意义。 提升农产品品质促进农民增收 二、农业供给侧改革 改革开放至今，解决全国人民的温饱问题一直 解决农业服务滞后促进农民增收 是我国农业生产的一项核心任务。近年来，我国粮食 库存 已经出现了大规模积压，加之农业连年丰收，粮 长期以来，我国一直推行科技兴农、技术助农的 食库存量居高不下。以粮食为代表的各类农产品，都 农业服务政策，旨在为农民的生产经营活动提供最 出现了产能过剩问题，进而导致了农产品价格连续 大限度的支持和帮助，促进农民收入的增加。然而， 下跌。对于农民来讲，增产却不能增收，积极性受到 受到人员因素、资金因素等诸多条件的影响，这些政 严重打击。 策在农村很多地区都很难落实。 更为让人忧虑的是，我国自产的农产品价格虽 农业生产效率低下、农业生产过程中的科技含 然连续下跌，却仍然高出进 口的农产品价格。来 自国 量不高，都与农业服务滞后密切相关。这一问题，也 际农产品的激烈竞争，使得我国自产农产品的销售 成为农业供给侧改革中高度关注的焦点问题。 36