农户社会资本与农村公共物品供给——以韩国新村运动为例.pdf

世专噱业WoddA cuIture 2017．03(总455) 农户社会资本与 农村公共物品供给 以韩 国新村运动为例 李 晶 高 强 (1．河北传媒学院 石家庄 050071； 2．农业部农村经济研究中心 北京 100810) 摘要：提升农村公共物品供给水平与供给质量是促进 中国农村经济社会发展的重要举 措 。本文在论述韩国新村运动过程 中农村公共物品供给经验与做法的基础上，以社会 资本为视角，深入分析韩 国新村运动农户社会资本在农村公共物品供给 中发挥 的作 用，并结合 中国实际，提 出了提升关系网络、增加相互交流、加强集体行动、优化干 群关系增强农户社会资本存量、完善农户公共物品需求表达机制、实现农村公共物品 供给主体多元的优化对策。 关键词：社会资本；农村公共物品；韩国新村运动；启示 DOl：lO．13856／j．cnl1—1097／s．2017．03．008 徐家鹏等，2015)E4-63。因此，发挥社会资本的资源 1 引言 优势，对于提升中国农村公共物品供给水平具有十 农村公共物品供给不足已成为阻碍中国农村经 分重要的现实意义。 济发展的重要因素 (林万龙，2007)Eli，而提升农村 2 社会资本与农村公共物品供给的辩证关系 公共物品供给质量与水平 已经成为实现 “农业强、 农民福、农村美”的关键举措。目前，有关农村公 社会资本与农村公共物品供给的研究得到学者 共物品供给的研究得到了学者们的广泛关注。孔祥 们的广泛关注。有关社会资本在农村公共物品供给 智和涂圣伟 (2006)通过计量分析研究发现中国农 过程中发挥作用的探讨，学术界主要存在以下两方 户对农村公共物品的需求偏好存在差异[2]。钱文荣 面的看法 ： 和应一逍 (2014)研究发现，农户对农村公共物品 一 方面，社会资本可 以促进农村公共物品供给。 供给的意愿比较强烈，绝大多数农户愿意参与农村 农村社会具有成员封 闭性、互动频繁性、地域 质 基础设施供给[3]。在农村公共物品供给的影响因素 作者简介：李 晶 (1982 )，女，河北石 家庄人，硕士，讲 师， 中，作为一种广泛存在于农村社区和组织之中的资 研究 方 向：公 共 管 理，E-mail：snow198269@ 163．corn 高 强 源 ，大量研究证实社会资本对农户生产生活等方面 (1982一)，男，河北邢台人，博士，助理研究员，研究方向：农业政 具有显著影响 (Grootaert，2001；马九杰，2008； 策分析 。 一 46 一 世寥震业 W0ridAgrlculture 性等特点，农村社会资本也大多依托地缘、血缘和 但现有文献中多是立足国内农村情况对社会资 宗族关系而形成。这些因素决定了农村社会资本与 本与农村公共物品供给的关系进行分析，缺乏从 国 城市社会资本具有不同的本质属性和结构特征 。一 际视角探讨二者之间关系的研究。为此，本文以同 般来说，村庄 内部社会资本存量越高，意味着村庄 属东亚小农社会的韩国为例，介绍韩国新村运动过 内