一行三会联动最严监管来临.doc

一行三会联动最严监管来临 　　我国互联网金融在迅猛发展的同时，也暴露出很多问题，引发了诸如非法集资等潜在风险。在这一背景下，央行牵头多个部委出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，重点对P2P网络借贷、股权众筹、第三方支付、通过互联网跨界从事金融业务等开展了专项整治 P2P市场“洗牌年” 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要提出“规范发展互联网金融”，既肯定了互联网金融的发展，又强调了要注重“规范”发展。银率网分析师李先瑞告诉《经济》记者，本次互联网金融专项整治在具体的监管措施上，突出了3点：第一，严格市场准入；第二，加强资金监管；第三，对广告宣传和不正当竞争加强管理 市场准入的严格管理，确保了新进入者的资质和实力，防范了欺诈类公司的进入。“以P2P网络借贷为例，据银率网数据库统计，今年5月份新成立平台仅一家，近几个月新成立平台大幅减少，但平台实力有所提升。”李先瑞表示，相关部门还查处了一批涉嫌非法集资的公司，防止了风险进一步加大，如快鹿系、中晋系、望洲财富、e速贷、上恒资产等，“行业自律得到加强，虚假广告宣传也得到遏制” 他认为，根据互联网金融专项整治方案，清理整顿工作于2016年11月底前完成，因此，目前取得的成效是初步的，互联网金融的规范有序发展值得期待 零点有数金融行业总监黄金波也认为，在如此密集的监管重拳下，今年将是P2P网络借贷行业的“洗牌年”，大型、合规的P2P将迎来更大的市场空间，而不具备风控或持续经营能力的不规范平台将被加快清理或淘汰。他对《经济》记者表示，短期来看，虽然行业面临动荡和恐慌，但长期来看，为行业的健康规范发展提供了政策依据和保障 另外，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会，即“一行三会”对票据业务风险、信托公司、基金子公司等也发布了一些监管方案。央行方面和银监会共同发布《关于加强票据业务监管促进票据市场健康发展的通知》；银监会向各银监局下发《进一步加强信托公司风险监管工作的意见》；证监会在今年5月下发了《证券投资基金管理公司子公司管理规定》和《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标指引》两份文件的征求意见稿；保监会6月1日下发通知要求清理规范保险资产管理公司通道业务 “一行三会”重点监管的是影子银行和通道类业务中的不合规问题，艾媒咨询集团研究员蒋一帆对《经济》记者称，因为实施时间不长且市场涉及规模较大，目前成效还难以估计，仍有待时间验证 监管收紧短期无明显利好 “一行三会”近段时间发布的一系列监管方案虽然还没有引起投资者足够的注意，但却让很多相关行业的内部人员疑虑重重。艾瑞咨询分析师李超对《经济》记者表示，今年的确是监管比较严格的一年，“今年一行三会的监管态度和具体行政措施都是有实质动作的” 那么，众多投资者最关注的问题可能就是此次“一行三会”的联合行动会否给股市带来利好？ 盈灿咨询高级分析师张叶霞向《经济》记者分析称：“央行调节货币政策是从中国宏观经济发展现状出发，应对经济下行压力，保持宽松的货币政策，加强流动性，降低各类企业的融资成本考虑。而央行、银监会对于票据业务、银监会对于信托、证监会对于基金子公司、保监会对于险资出台的一系列监管方案，主要是出于一行三会对于各板块业务风险的控制。” 此次监管风暴对于行业规范运作本身还是有些影响，投中集团分析师陈伟认为，目前基本属于收紧管理的态势，由之前“法无禁止皆可为”的态度逐渐向“在法律规定之下的才能做”的态度转变，“虽然这些监管方案是在向正规的渠道走，但监管力度还是有点过头了” 在蒋一帆看来，“一行三会”的联合行动说明了中央目前对于金融风险的重视程度，管控风险维持稳定成为其首要目标。“关于给股市带来利好的问题应该交给市场来回答，目前看来市场给出的答案是并没有。”因为政策本身并无太多新意，只是加强监管力度，总体符合市场预期，对市场总体影响有限 陈伟也认为，“一行三会”的联合行动对股市并没有什么影响。“对于普通股民来说，他们还不能足够认识到监管规则对于实际参与者的影响，他们关注的是市场上有没有新的资金介入；有没有新的股票在A股登录或者美国有没有加息，而政策部分从市场认识反映到A股涨跌还需要一段时间。” 而中投顾问金融行业研究员边晓瑜对此却有不同看法，他认为“一行三会”的严格监管能够给股市带来利好。“如保监会发布的《保险资金运用内部控制指引》与《保险资金运用内部控制应用指引》，通过对保研机构股票投资关键环节制定内控标准与流程，有助于防范内幕交易以及利益输送等问题。通过对P2P行业整顿，提高其进入门槛，能使部分投资资金转移至股票市场。” 张叶霞则表示，股市上涨的内因主要取决于上市公司