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关于加强国有企业成本控制的思考 　　摘要：文章在分析了成本控制含义和重要性的基础上，针对当前国有企业成本控制存在的问题，提出了引入战略成本管理观念、加强成本控制基础管理、健全成本考核制度、实施全过程成本控制、创新成本控制手段，以及强化成本分析等建议 关键词：国有企业；成本控制；管理观念；控制体系；控制方法 成本控制是现代企业成本管理的核心，也是企业能否进一步发展壮大、在同行业中取得竞争优势的关键所在。随着社会主义市场经济的飞速发展，国有企业粗线条式的成本控制管理存在的问题日益暴露出来。成本控制的乏力已经在很大程度上制约了国有企业的盈利水平，有些企业甚至出现了亏损。因此，要以发展的眼光去探究成本管理的方式，从战略高度去分析降低成本的途径，对进一步降低成本、增强市场竞争力、提高资源利用率、改善企业经营管理水平具有十分重要的意义 一、国有企业成本控制的重要性 国有企业只有做好成本控制工作，维持良好的利润水平，才能在激烈的市场竞争中生存、发展，实现企业的战略目标 （一）有利于降低成本、提高企业经济效益 要降低成本，必须加强成本管理，其中一项重要内容就是强化成本控制。只有具备了成本优势，企业才能在同行业中提高竞争力，获取更多利润，从而进一步提高企业经济效益 （二）有利于改善和提高企业的经营管理水平 国有企业实行成本控制，可以改变以往只满足事后算账的被动局面，使成本管理提高到一个新的水平，同时使企业各项经营管理工作得到改善和提高 （三）有利于企业更好地适应市场的变化 企业如今面临的市场已经由计划经济时期的“卖方市场”转变为“买方市场”，市场竞争日趋激烈，国有企业只有转变传统的成本管理观念，实施有效的成本控制，才能在市场中占有一席之地 二、国有企业成本控制的现状与问题 国有企业受计划经济的影响较深，大多数企业的成本管理模式仍然比较传统，其成本控制意识淡薄，成本控制手段乏力的现象依然存在 （一）成本管理观念落后，成本控制意识淡薄 虽然商业环境的变化对传统的成本管理理念产生了巨大冲击，迫切要求企业向战略成本管理观念转变，但现实是落后的成本管理观念依然存在。许多国有企业只重视生产过程发生的成本，对于设计、采购、销售及售后等其他环节考虑不多，认为节约是降低成本的基本手段，不能应用成本效益原则进行成本管理。国企领导人更多地把精力放在如何完成上级下达的经济指标上，不断地扩大生产规模，盲目追逐短期利益，对于现代成本管理认识不足；企业没有把成本控制工作落实到部门、个人，造成企业员工对于成本控制没有积极性，并且相关专业人才引入不足，员工后续教育及相关指导也屈指可数，成本控制成效甚微 （二）成本控制体系不完善，成本考核流于形式 许多国有企业虽然有成本管理的一些框架，也制定了相应的内控制度，但实施效果不甚理想。现阶段仍将成本管理的重点放在成本核算和简单的成本分析上，未建立起现代、完善的成本控制体系；未建立成本费用责任制度；虽然每年都在编制成本预算，但流于形式，成本预算更多由财务部门代为编制，没有业务部门等具体部门的共同参与，在生产经营中也没有被严格执行，上级的指标考核偏重于对营业收入和利润的考核，造成企业将经营工作的重点放在如何增加产销量以完成考核指标而不是降本增效上；没有将职工的经济利益与责任中心的成本考核结果挂钩，未做到有奖有罚，成本考核流于形式，造成企业职工对于成本控制工作缺乏积极性 （三）成本控制方法和手段落后 随着市场经济的发展，企业管理的需求也会随之不断强化，粗放的成本管理方法已难以适应日新月异的市场需要。虽然我国企业在借鉴国外经验的基础上开始大量推广和应用先进的目标成本控制法和作业成本控制法，但目前许多企业仍在使用标准成本控制方法，对目标成本控制方法的运用也主要是在生产阶段。这些成本控制方法一方面重视事中和事后控制，轻视事前控制，另一方面在成本控制过程中更多地依赖成本会计系统。全面成本控制需要各个环节的庞大而复杂的信息，以便及时反馈和处理，但是成本会计系统只能提供财务数据，不能提供管理人员需要的许多非财务的管理信息，对于成本形成过程中出现的问题，各个环节的成本信息，成本会计系统都无法提供。而且一部分企业的成本控制仍停留在手工操作、计算机简单汇总阶段，与现代成本控制要求的成本控制信息的收集、处理、分析、传递全部电算化尚有很大差距 （四）成本管理行为短期化 成本管理短期化行为在国有企业屡见不鲜。部分企业的成本管控有相对单纯就事论事的倾向，力求在微观环节微观事项方面降低成本，或者有些经营者为了完成短期目标取得业绩荣誉，便消耗企业各类经济资源，因缺乏战略眼光及大局意识使企业丧失了长远发展的潜力 三、提升国有企业成本管控的建议 （一）树立战略成本管理