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农民工市民化的社会成本分担机制研究综述 　　摘要：文章围绕农民工市民化成本分担机制的国内外研究情况，发现农民工市民化成本分担机制研究主要集中在人力资本的收益-成本理论、市民化成本的概念界定及具体内容、农业转移人口市民化成本产生原因和市民化过程中成本分担的公共政策选择等方面 关键词：农民工市民化；社会成本分担；综述 随着中国城镇化进程的快速发展，农民工市民化的问题越来越凸显，其中，农民工市民化带来的社会成本问题尤为突出。由过去几十年农民工大量涌进，到现在农民工理性融入城市生活中。2011年，中国社会科学院城市发展与环境研究所（以下简称社科院城环所）发布《2011中国城市发展报告》，提出了走“民生型城镇化道路”的概念 一、国外文献综述 从现有的国外文献检索来看，国外学者对于农民工市民化及其成本分担机制方面的研究较少，近期研究更是少之甚少。其主要原因是：一方面，西方市场自由化较为完善，农村转移劳动力作为一种重要的经济资源，流动是完全的。另一方面，西方国家城镇化较高，农民转移已趋于稳定状态 （一）农村剩余劳动力转移理论的发展 西方发展经济学的二元结构理论对于农村劳动力转移理论研究较为透彻，特别是刘易斯的《二元经济论》，系统地阐述了二元经济条件下城乡劳动力转移的理论模型。后来，乔根森、托达罗等发展经济学家对刘易斯的二元结构理论存在的不足和缺陷进行了修正和完善 1. 刘易斯模型（w.Arthur.Lewis， 1954）。刘易斯认为无限劳动力是建立在供给条件下的二元结构模型。其中，劳动力无限供给，在仅维持生存的工作水平，劳动力无限供给条件下满足的；工资水平保持不变，现代城市工业部门的工资水平取决于传统农业部门的工资水平。同时，刘易斯强调社会发展的关键是资本积累，工业劳动者工资和农民工的收入随着投资的增长而增多，最终达到均衡 2. 乔根森模型（Jorgenson，1967）。乔根森认为发展中国家一般也存在着工业和农业部门，两部门的工资都是由技术进步率和资本积累率决定的。当农业剩余大于零时，农业部门的劳动力由于技术和消费结构的变化逐渐转移到工业部门。但是乔根森仍然忽视了一个问题就是城市工业部门存在失业问题 3. “相对贫困”理论。新经济迁移理论（Stark，1991）认为，人口的迁移决策是由相互关联的家庭做出的。人们迁移目的，一是为增加自己家庭的收入，二可使家庭收入来源多元化以减轻家庭在市场不完善的社会中所面临的风险。另一方面，社会经济不平等而产生的相对剥夺感，也即迁移为了改变自己的贫困状况，获得更高的收益 （二）基于家庭单位农民工市民化迁移决策研究 基于家庭单位农民工市民化迁移决策研究，主要集中在家庭微观和家庭整体层面两个视角。在家庭微观层面，托达罗（Todaro）和斯亚塔德（Sjaastad）认为，家庭成员作为独立的决策主体，有能力做出是否进行城镇迁移的决策。具体而言，农村剩余劳动力以个人成本收益为主要决策方式，而非劳动力不涉及到决策中。这种迁移是“链式迁移”或分散式家庭迁移。在家庭整体层面，明塞尔（Mincer，1978）认为，城镇迁移的决策是家庭成员共同决策，构建了家庭联合模型。该模型是基于个人决策模型的基础上，假定家庭成员的个人效用可以通过叠加而组成一个总和的效用水平，且受到同一个预算水平的约束。预算约束水平以家庭每个成员的总收益与家庭迁移的总成本之差得到 （三）农民工市民化成本收益研究 农民工市民化的成本收益研究研究主要集中在人口迁移后对迁入地点来的社会福利影响。舒尔茨（Schultz，1961）认为劳动力转移在人力资本中占有重要地位，迁移决策取决于其迁移成本和收益的比较结果。迁移成本包括货币和非货币成本。货币成本包括迁移费用，如交通、住宿、食物等等。非货币成本包括时间成本、心理成本等等。Joppke（2010）认为，在成本效益方面非西方移民对荷兰公共部门净收益产生较大影响。其中25岁之后的移民对荷兰公共部门的净贡献是有积极作用的，而小于25岁的移民，对公共部门的净贡献是负的。Oyelere和Oyolola（2011）以美国为例，他们认为由于移民出生地和生活经济方式的差异，导致移民群体存在对政府提供公共成本服务的异质性评价 二、国内文献综述 国内学者关于农民工市民化成本分担机制的研究，随着不同时期，研究的内涵和范围也存在差异。国内在农民工市民化成本分担机制的研究主要集中在农民工市民化成本构成、困境、产生原因和成本分担机制等方面 （一）农民工市民化成本困境的研究 “农民工市民化”困境的出现，主要是由于农业转移人口进城务工现实生存状况以及该群体的出现导致的城乡协调发展失衡。这些不利因素同时提醒政府和社会应该更多地关注和保障农民工生存权和发展权。其中，张国