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谈档案管理中的服务和隐私保护 　　摘 要：作为历史的记录，档案中的许多内容涉及个人隐私。保护档案信息服务中的隐私权，并不为每个公民所了解，即使对于档案工作者来说，在档案信息服务中注重开放利用而忽视隐私权保护的现象仍较为普遍 关键词：档案信息服务；隐私权；网络化 档案信息是一种重要的原始信息，也是记录隐私的重要载体，同时，作为历史的记录，档案中的许多内容涉及个人隐私，因此，档案工作和隐私权保护有着必然的联系。蓬勃发展起来的网络环境在改变档案信息收集、整理、贮存、传递、利用的传统模式的同时，也使隐私权保护呈现出新的特点。网络本身的安全性并不十分可靠，这是档案信息网络化服务进程中一个极为重要的问题，由于技术的不完善，第三方（如“黑客”等）对当事人隐私权的侵犯既可以发生在档案馆与用户通过网络传送个人资料或不同的档案网站之间共享个人资料的某个环节，也可以发生在档案网站贮存个人资料的过程。这也从客观上推动了我们对档案信息（网络化）服务中的隐私权保护问题的探讨 1 档案信息服务中涉及的隐私权问题分析 在档案信息服务中保护隐私权的意义不仅仅在于维护当事人的合法权益，而且在于为档案事业的发展营造良好的社会氛围，推动档案信息化进程，促进档案社会价值的发挥 （一）个人资料收集中的隐私权问题 档案是一种重要的原始信息，且具有必威体育官网网址性。其中包括公民的一些重要的个人信息，大多数鲜为人知。虽然档案法对必威体育官网网址档案的管理和利用、密级的变更和解密都作了严格的规定，同时制定了档案的开放期限，但其法律相对方主要是机关、团体、企事业单位，对于个人重要档案信息没有给予明确的说明。事实上，在档案所有人向档案馆移交、捐赠、寄存或档案馆自行收集关于公民的档案之初，就应妥善处理好隐私权问题 隐私权保护问题在传统的个人资料收集过程中并不太引人注目，但在网络化的今天，档案馆通过网络收集个人资料变得快捷化、自动化、详细化，隐私权问题相对也就更加突出。比如，档案网站在接受访问时往往要求用户提供若干个人资料，包括年龄、性别、身份证号、职业、收入、工作单位、研究方向、联系电话、传真、电子信箱等；档案网站可以利用一些追踪软件来持续掌握用户的网上行为，判断他们的档案信息消费特点 （二）个人资料传输和贮存中的隐私权问题 档案信息传输和贮存过程中所涉及的隐私权问题，主要出现在档案信息网络化过程中 网络本身的安全性并不十分可靠，这是档案信息网络化服务中可能产生隐私权问题的又一个原因。由于技术的不完善，第三方（如“黑客”等）对当事人隐私权的侵犯既可以发生在档案馆与用户通过网络传送个人资料或不同的档案网站之间共享个人资料的某个环节，也可以发生在档案网站贮存个人资料的过程中。比如，第三方可以直接侵入档案网站的用户数据库，观看、篡改、传播个人资料，如果这种行为是出于恶意，那么当事人的隐私权无疑将受到极大的威胁 2 档案信息服务中保护隐私权的对策 要使得公民的隐私权在档案信息服务过程中得到保护，必须走依法治档的道路，进行相关方面的档案法律建设。目前我国《档案法》中没有明确规定档案信息所涉及的隐私权问题，仅在部分条款中作有类似说明 在档案信息服务过程中，档案利用是涉及隐私权的一个关键环节，在利用时应区别对待，通过控制使用这些涉及私人利益的档案，限制其利用范围，使隐私权受到必要的保护，做到合法利用 做好档案信息服务中的隐私权保护，档案界和档案馆还应采取以下对策： （一）制定档案行业的隐私权保护政策 1997年9月27日，国家档案局、国家必威体育官网网址局联合颁发了《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》。该文件对于有效预防在档案开放利用工作中发生对个人隐私的侵权，起到非常重要的作用。各级各类档案部门以此项规定作为政策指导和保障，结合各自实际馆藏状况，制定了相关的规章制度，收效显着。不仅如此，档案学会和档案馆也应制定本行业的网络隐私权保护政策，并在网站主页的显着位置予以明示，内容包括：告知网站收集个人资料的目的、方式、范围；对个人资料提供必威体育官网网址和安全措施的承诺；告知用户的请求阅览权、补充修正权、删除权、诉讼权等以及相关免责条款 档案法律在以后的完善健全过程中，要着重注意解决一个问题，即档案信息开放服务过程中公民隐私权与知情权的关系。在档案利用实践中，我们有时不得不在保护公民隐私权和维护公民知情权之间做出选择。档案部门所作出的选择要符合法律利益最大化原则。如当档案中的隐私涉及共同利益、公共需求、政治利益时，档案部门就要偏向于后者，因为它符合大多数人的需要，从长远来看，根本上也符合隐私权主体的利益 （二）加强对个人档案隐私权的管理与技术保护 1.在档案管理中采取措施 这是合法利用档案信息的前提条件，要求对涉及公民隐私权的档