韶山市旅游景点的提质扩容研究.doc

韶山市旅游景点的提质扩容研究 　　一、问题与瓶颈分析 2015年，韶山接待游客达到1323万人次，同比增长15.26%，其中一日游游客1068万人次，过夜游客255万人次。根据现有景区的承载力和发展现状，今后一段时期，韶山市核心景区的发展应以提质扩容为重心，以景区可持续发展为目标。我认为韶山市的旅游产业发展主要存在以下问题：第一，旅游产业结构单一，且空间分布过于集中，导致绝大部分游客集中于铜像广场和故居等景点，造成人员拥挤、服务设施紧缺等问题，不利于游客体验和景区管理。第二，旅游业对于商业、住宿、餐饮等本地经济发展的带动能力有待提升。旅游景点开发的创新能力及对游客的吸引力较低，景区缺乏参与性、体验性的复合型旅游产品，导致一日游游客明显多于多日游游客。且旅游纪念品品种少，景区缺乏具有地域文化和红色文化特色的纪念品。第三，核心景区开发和管理水平有待提升。景区道路交通体系不够完善，造成游客旅游线路混乱，高峰期交通拥堵等问题；滴水洞、韶峰、黑石寨等景区的开发力度不够，景点数量较少，基础设施建设落后，对于游客的吸引力远低于故居景区；景区内部餐饮、住宿等商业网点混杂，服务水平低，大部分旅游服务人员为景区内部居民，缺乏专业培训，接待条件较差，旅客到韶山旅游的平均消费费用只有102元左右，造成“有人气，无财气，有事业，无产业”的困境 二、对策措施 （一）优化景区空间结构和功能布局。以基础设施建设和核心景区空间管制为核心，推进景区空间结构调整，为景区扩容提供大量空间。主要内容包括：（1）编制《韶山市核心景区空间管制规划》，按控制等级划定“十三五”期间核心景区控制范围及扩展范围，按照不同控制标准对区域内的餐饮、零售、农家乐等业态进行集中整治，加紧建设华润希望小镇，推进核心控制区内居民的拆搬迁工作和集中安置就业工作。（2）编制《韶山市核心景区交通规划》，加快建设能够深入各个景区（点）的城市环线、高级旅游公路、游步道及景区绿道，通过交通指示路牌和核心景区旅游线路图，引导游客按照规划线路有序游览景点。逐步加大对核心景区私家车的交通管制力度，建立完善的景区内、外部公共交通体系，促进核心景区内部及其周边景点之间的游客流动 以核心景区及周边地区的旅游资源整合和旅游商贸业外迁为核心，推进景区功能布局优化调整。主要内容包括：（1）整合核心景区及周边拓展区域现有景点和规划建设的旅游项目，重点打造三类核心景区。第一层次为红色旅游核心景区，以韶山乡的故居景区、滴水洞景区、清溪镇的清溪景区和大坪乡棠佳阁待开发区域为主体，景点包括毛泽东旧居、毛泽东外婆家、韶山农民夜校旧址、毛氏宗祠、毛泽东考察农民运动旧址、松山一号楼、滴水洞一号楼、毛泽东纪念馆、毛泽东铜像、毛泽东纪念园、韶山烈士陵园、毛泽东诗词碑林、毛泽东图书馆等；第二层次为以自然景观为主兼有人文景观的景区，包括韶山乡的韶峰景区和黑石寨景区，如意镇的狮子山景区、银田镇的银河景区等；第三层次为景区以外的扩展旅游休闲区，包括樟木山、青年水库和青沟水库及其他农家乐休闲场地。（2）外迁和新建旅游商贸核心区，促进旅游商贸产业集群化、专业化发展。重点围绕“一带两轴两点”，打造韶山市旅游商贸服务核心区。“一带”即在韶河沿线现代农业产业带引进集高效设施种植、观光采摘、科技示范、科普教育、生产、生活、生态于一体的现代大型都市生态农业园项目，发展都市休闲农业。“两轴”，一是以北京路为轴，以观光农业和文化旅游商贸服务业为主，打造时尚购物特色街，打造清溪镇文化旅游商贸服务特色产业轴；二是以枣园路―韶山大道―湘宁线为轴，借助九龙城市综合体、润泽东方二期、天鹅山航空航天体验园项目建设，打造纪念品开发、特色购物和小吃一条街。“两点”即以清溪镇和高铁新区为核心的韶山旅游商贸综合服务区，重点布局会议会展中心、旅游产品专卖店、度假酒店、商务宾馆、商业综合体、旅游文化街区、商业步行街、美食街、集贸市场等各类旅游商贸业态 （二）提升核心景区品质和丰富周边旅游项目。按照红色旅游区、自然风光旅游区和拓展旅游休闲区三个层次景区的建设要求，分别引进和开发不同类型的旅游建设项目，其中核心景区以红色旅游和自然风光观光的开发为主导，核心景区拓展区以生态休闲旅游项目建设为主导。核心景区内部实行“通票制”，涵盖清溪镇、韶山乡、大坪乡、杨林乡大部分景区，游客凭票可享受72小时游览期限，核心景区与拓展景区之间以便捷的交通路网和旅游商贸服务区为衔接 1.主要核心景区提质项目：韶峰景区扩容提质。韶峰景区位于韶山市西南部，紧临毛泽东故居景区和滴水洞景区，为韶山第一高峰。主要景点有韶山毛泽东诗词碑林、韶峰游览索道、韶峰寺等，但景区开发利用不足，基础设施较为落后，资源缺乏统一规划和有效整合，应有的经济效益未能有效发挥。韶峰景区扩容提质项目规划建设综合服务、旅游观光