浅析铁路行车安全风险管理的有效策略.doc

浅析铁路行车安全风险管理的有效策略 　　摘 要：在铁路体制改革逐步深入的当下，铁路事业逐步迈向市场化发展，提高了对运输行车安全的要求。因此，铁路企业应紧随新形势的发展，审时度势，构建完善的行车安全防控机制，提高行车安全风险管理的实效性。本文立足于此，从铁路行车安全风险管理的重要意义入手，分析了安全风险管理的流程，并就如何建立完善的风险管理体系进行了探讨，以供参考和借鉴 关键词：铁路行车；安全风险；管理；策略 中图分类号： F273 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-32-2 0 引言 铁路运输以其绿色、高效、经济性较好等优势成为我国交通运输体系中的关键方式。铁路运输行车安全直接关系着社会与经济发展的稳定，同时也关乎铁路事业的经济效益和社会效益，在经济高速发展，运输需求不断加大的今天，如何保障铁路运输行车安全，提高行车安全管理水平，成为铁路部门需要深思和研究的一项重要课题。下面就对提高铁路行车安全风险管理水平的有效策略进行深入分析 1 铁路行车安全风险管理的重大意义 铁路行车安全风险管理的意义在于对车站行车过程中存在的安全风险情况进行科学有效的识别、估计、评价、应对和监控，为铁路行车过程的安全性提供保障，同时也对人员的人身及财产安全的有效防范。从目前铁路行车安全管理现状来看，铁路各级部门投入了大量的人力、物力、财力来深化安全管理，也取得了一定的成效。但依然存在管理机制与体制不完善、不严谨，甚至部分规章制度不合理；管理理念、手段与方式存在较大的滞后性；同时对职工开展的安全教育与培训工作不能满足新时期铁路运输安全的需求等问题。这些问题的存在极大地制约了铁路运输的发展，必须从根本上解决安全基础薄弱的现状，实现安全工作的良性循环，进一步提高铁路运输的安全性、持续性、稳定性 2 铁路行车安全风险管理的过程分析 为了进一步推进铁路事业的良好发展，必须强化铁路行车安全风险防范意识，全面实施安全风险管理。安全风险管理是理念，同时更是方法，其管理过程包括安全风险的识别、估计、评价、应对及监控5个重要环节，从风险管理的维度分析铁路行车安全事故发生的概率，揭示其内在的规律和本质根源 2.1 风险识别环节 在铁路行车风险的管理工作中，首先要做的就是对风险进行有效的识别，这是风险管理工作开展的前提条件，对后续的估计、评价、应对和监控等环节提供必要的依据。通过对已经发生的风险进行数据及信息收集，并将其造成的损失进行统计。根据铁路行车安全风险的危害程度，可将其分为大风险和小风险。其中大风险是指造成严重的人员伤亡和经济损失，进而产生不良的社会影响；而小风险则是在日常安全管理中存在的一些细小问题，虽然其危害程度没有大风险严重，但是如果不加以控制和预防，会逐渐演变成大风险，造成严重的损失 2.2 风险估计环节 在对行车风险进行有效识别之后，要对其风险的后果进行估计。通过风险识别中相关数据信息的采集，分析风险造成损失的程度和发生的概率，进而将行车风险划分为不能承担的风险、相对不重要的风险、能承担的风险和难以承担的风险，详见表1 2.3 风险评价环节 在对风险进行识别和估计后，要对其进行评价，其目的在于通过对风险结果的评价，找出风险发生的原因及相关应对措施，从而为下一环节的风险应对提供指导依据，制定出更加符合要求的应对方案，进而有效控制行车中存在的风险 2.4 风险应对环节 风险应对环节是风险管理工作的核心环节，通过对风险进行有效识别、估计和评价之后，制定出相对科学、有效的应对措施，从而对行车中存在的风险和安全隐患进行严格控制，将其危害程度降到最低，进而消除其构成的威胁 2.5 风险监控环节 由于在风险管理过程中存在较多的不确定因素，这些不确定因素会给风险管理工作带来一定影响和阻碍。因此，在风险管理工作中需要对风险进行监控，其监控环节不单单存在于风险应对环节之后，它在整个风险管理中都应该有所体现，做到监控全局的目的，有效把控整个风险管理工作过程中出现的突发的、不确定的因素，从而有效解决这些影响因素，帮助风险管理工作的进一步开展。在整个风险管理工作中风险识别环节时前提条件，风险应对环节是核心内容，而风险监控环节是整个管理工作的重要保障，确保风险管理工作的充分性以及科学性 3 铁路行车安全风险管理的有效策略探究 3.1 风险管理的总体规划 3.1.1 管理工作思路 坚持以科学发展观、安全发展为指导思想，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保铁路行车安全为重点，有机整合既有安全管理与行车安全风险管理，强化全过程控制，突出关口前移、超前防范，细化安全风险管理责任到班组、岗位，全面落实“管理规范化、作业标准化、检查常态