4-2权力的行使：需要监督.ppt

第四课 我国政府受人民的监督 即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。 尧为匹夫，不能治三人； 纣为帝王，足以乱天下。 情景导思：史上最牛的考生 在三亚市小额贷款担保中心招考工作人员过程中，一名叫温娉婷的考生虽没在报考公示名单之列，却以超高分99分(100分为满分)的行政职业能力测试成绩入围该中心综合岗位。而这位考生的父亲正是该贷款担保中心的上级领导。此事一出，网友纷纷对其成绩的真实性和身份产生了怀疑。这背后究竟有什么隐情，由此引起的“最牛考生”在网上引起了各方关注。 单位招聘考试公正与否事关其他考生的平等权利，更关乎社会公平与正义的实现。 公众的怀疑只是正常行使法律范围内的知情权和监督权。 “99分”事件背后暴露出部分官员以权谋私、滥用公权力等特权行为，凸显行政公权力监督制衡缺失等深层次问题。应该深究该事件背后暴露出的行政公权力监督制衡缺失等深层次问题，以便防微杜渐。权力不受制约必定会被滥用。 1、为什么要对政府权力进行监督和制约？ 　（1）、我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉接受人民的监督。 　（2）. 权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。 （3）、对权力进行制约和监督的重要意义 　　政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督—— 　　第一，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；（决策环节） 　　第二，提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（执行环节） 　　第三，才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（监督环节） 　　第四，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：“很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。” 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 原广西玉林市委书记李乘龙说：“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” 原江西省副省长胡长清说：“我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空来去自由。” 原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！” 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 1945年抗战胜利，黄炎培等受邀参观了延安。在那里，他与毛泽东进行了一场著名的谈话。黄炎培说：“余生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓‘其兴也浡焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力……”　　毛泽东说“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。” + 关键是健全权力运行的制约和监督体系 　　美国前总统小布什：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是大师们浩瀚的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，他们才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话：这个笼子的四面插着五根铁栏杆，那就是：选票、多党制、司法独立、新闻自由和军队国家化。” 　　中共中央总书记、国家主席习近平：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。” 补充：民主是法制的前提和基础；法制是民主的体现和保障。 2、如何对政府权力进行有效监督？ （1）、关键是健全权力运行的制约和监督体系 一是靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道 一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府、民主评议会、监督听证会 国家和政府通过制定具体的法律条文，引导权力行使在法律制度的框架之内。 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）  我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政