渭南市承接东部产业转移的农业优势与对策研究.doc

渭南市承接东部产业转移的农业优势与对策研究 　　摘要： 渭南地处关中平原东部在农业生产方面具有着得天独厚的优势，适宜的气候土地资源，高品质的粮棉等农产品以及独特的区位优势。在承接东部产业转移的背景下，探讨分析渭南农业发展中存在的问题，结合农业优势资源，提出了渭南承接东部产业转移的策略和措施。在发挥渭南优势农业资源的同时，有利于促进当地农业经济社会快速持续发展 关键词：承接产业转移；渭南市；农业优势资源 中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki2016.12.012 渭南地处关中平原东部最宽阔地带，是陕西的东大门，总面积1.3万平方公里，总人口556万，是陕西东部的新兴中等城市。改革开放以来，渭南经济社会保持快速发展，其中，2014年在国内外错综复杂的经济发展环境和市场需求持续低迷的大环境下，渭南经济社会发展全年实现生产总值1460.94亿元，比上年增长10.5%。2012年5月，国家发改委正式批复，将晋陕豫黄河金三角地区设立为承接产业转移示范区。晋陕豫黄河金三角示范区地跨三省，囊括陕西省渭南市、河南省三门峡市、山西省临汾和运城四市。按照国家发改委的要求，四地市依托资源优势，探索产业转移新模式，加大区域经济一体化步伐。截止2014年1季度末，示范区产业转移企业累计投资近1068.75亿元，主营业务收入1076亿元，实现盈利179.93亿元，向当地上缴税收27.16亿元 1渭南市承接东部产业转移的农业优势 1.1气候土地资源优势 渭南属暖温带半湿润干旱季风气候，四季分明，光照充足，雨量适宜。年平均气温11.5℃～13.6℃，全年大于10℃积温3780.8℃～4509.4℃，是关中地区热量的高值区，全年无霜期为199天～224天，年降水量为508毫米～608毫米。据统计部门资料，2014年末常用耕地面积达54.7万公顷。流经市境的河流主要有黄河、渭河、洛河。黄河自北而来沿边境流过，洛河自西北而东南入渭河，渭河自西而东在境内汇入黄河，三河年平均径流量438.86亿立方米。地表水、地下水资源总量20多亿立方米 1.2农产品品质优势 渭南历来被誉为西北最优越的农业生态区，是中国苹果、酥梨之乡、花椒之乡、枣乡和柿乡。粮食、棉花年产量分别占陕西省的20%和90%，素有陕西“粮仓”、“棉库”之称。现有西北地区唯一的国家优质小麦基地、以秦川牛为主导产业的国家农业科技园，5个国家苹果生产百强县，1个国家优质棉花基地县和3个商品鱼基地县。各类水果种植面积200万亩，其中绿色果品面积98万亩，是陕西省最大的绿色果品生产基地 1.3区位环境优势 渭南西倚西安，处于西安半小时经济圈的核心地带，距西安不足60公里，优越的区位优势使渭南成为开拓抢占西北、西南以及中原市场的桥头堡。农业发展方面渭南市依据“稳粮、优果、增菜、兴牧、促林”的发展思路，积极实施瓜果优势产业区、花椒优势产业带和“三带四区五园六景”的一村一品发展战略。目前，基本形成了以华县、大荔等为主的菜、瓜产业带；以白水、澄城、韩城为主的特色果业产业带；以富平、澄城、临渭区为主的特色养殖产业带。其中，大荔县和富平县分别是农业部认定的无公害粮食、油料、林果、瓜菜、畜禽养殖和淡水养殖的生产基地和无公害农产品产地县 2渭南市农业生产发展存在的问题 2.1农业产业化发展不足 渭南市农业生产发展具有着较好的基础和发展潜质，但未形成产业化发展的态势，涉农龙头企业数较少规模小，产品的科技含量较低，市场竞争力不强，对农户的带动作用差，农民专项合作经济组织发展缓慢 2.2农业生产主体基数大素质偏低 渭南市现有农村人口437万，占劳动适龄人口的81%，转移农村劳动力130多万，占劳动就业总数的38%。总体呈现出农业生产主体老龄化和女性化的趋势，并受其他因素影响，农业生产主体文化程度普遍偏低，一定程度上制约了农业科技在农业生产中的应用，不利于农业组织化生产作业的开展，农业生产水平和生产条件低于周边地区和城市 2.3农业生产科技含量低 渭南农村科技资源相对比较稀缺，农作物栽培管理随意性大，为建立有效的农业科技推广服务体系，农业科技成功也较难转化为实际的农业生产力。由于农业生产主体呈现出的老龄化和女性化趋势，致使农业生产过程中的新科技、新技术在实际中的采用比较有限，阻碍了农业科技的推广应用进程 2.4农业生产基础设施薄弱 农业生产基础设施是保障农业生产快速发展的物质基础条件，但受限于人力、技术、资金等多方面因素，农业生产基础设施及其配套实施长期较为缺乏，设施功能也趋于陈旧和落后。虽然国家对财政支农资金的投入在逐年增加，但由于农业增加值占GDP比重不高的原因，地方财