煤矿安全管理现状及对策.doc

煤矿安全管理现状及对策 　　摘 要：煤矿安全管理工作一直以来便是煤矿工业的重中之重，对煤矿工业的发展起着不容忽视的作用，但随着国家经济水平以及科研水平的不断提升，煤矿工业的科技化水平也越来越高，现有的煤矿安全管理体系已经无法满足整体的安全性需求，严重制约了煤矿工业的进一步发展。因此，加强煤矿安全管理方面的研究迫在眉睫。本文即从煤矿安全管理现状的角度出发，针对当前煤矿安全管理中存在的问题提出改善建议，希望能为煤矿工业的发展起到“保驾护航”的作用 关键词：煤矿安全；管理现状；对策 随着国家政策的不断出台以及人民视野的广泛关注，煤矿工业的安全管理工作开始受到越来越多人的重视，在各方努力下，煤矿安全管理工作已经形成了一套基本的成文制度规范，为煤矿工业的发展奠定了一定的安全基础。但随着煤矿工业开采需求的不断增高以及开采强度的不断增大，现有的煤矿安全管理体系已经无法满足整体的安全管理需求，存在安全意识不足、专业素养较低等安全问题，严重制约了我国煤矿工业进一步发展。因此，加强煤矿安全管理方面的研究是必要而且是必须的。本文即试图从煤矿安全管理现状的角度出发，针对当前煤矿安全管理中存在的问题提出改善建议，以达成提升煤矿工业的安全管理水平的目的，并希望能为煤矿工业的发展起到“保驾护航”的作用，最终助力国家经济不断向前发展 一、安全管理在煤矿企业中的重要性探究 煤矿行业究其本质而言是一个资源开发型行业，因此在日常的管理和作业中会不可避免的出现以追求产量为第一指标的片面思想，且由于几十年来所遗留下来的粗放式的作业方式，煤矿工业对于煤矿安全管理方面的人才处于一个不冷不热的态度，久而久之导致安全管理观念薄弱、安全意识不足的问题已成为众多煤矿企业的普遍问题，严重制约着新时期条件下煤矿行业的转型进程与可持续化进程[1]。因此，加强煤矿安全管理方面的研究是必要而且是必须的，是煤矿行业应该迫切进行的一项主要工作。通过加强煤矿行业的安全管理，提升煤矿安全管理水平，能够保证煤矿行业发展的稳定性，侧面提升煤矿行业作业的效率和质量，切切实实落实国家提倡的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，有助于实现煤矿行业的转型与突破，在新时期的经济条件下同样迎来跨越与腾飞的机遇 二、我国煤矿安全管理现状分析 （一）煤矿管控体系复杂，监管难度较大。受我国现有的制度影响，在煤矿的管控体系方面有着众多的监管部门，这些监管部门的权责上存在严重的交叉，基于这种交叉现象，有时往往会出现“一个问题多人管，多个问题没人管”的监管失衡现象，使得整个煤矿的监管体系混乱低效，在安全管理上难以集中精力，因而也就无法针对具体问题做出有效的整治。同时，混乱的监管环境使得监管部门监管方向不明确，监管力量不能形成统一的联合，无法发挥“1+12”的作用，这是目前我国煤矿安全管理工作难以起到有效实际作用的重要原因之一 （二）安全管理人才缺乏，管理水平较弱。煤矿行业作为资源开采型企业，受传统企业的影响比较深，因而在安全管理上往往不够重视，导致煤矿安全管理方面的人才匮乏，安全管理水平较弱[2]，给煤矿行业的发展带来了严重的安全隐患与不稳定因素，时而会报道的煤矿事故便是最好的例证，不仅给煤矿企业本身带来了严重的后果，更是损害了国家和人民的生命财产安全，思想上的不重视是制约煤矿安全管理工作难以有效开展的有一个重要原因。同时，又因为不重视煤矿安全管理工作的开展，因此在招收工人时往往选择责任意识不强、安全意识不足、技术操作不规范的廉价劳动力，因此有时即便推行安全管理教育，在工作的开展过程中也存在诸多不便之处，难以取得预期的目标和效果 （三）相关法制规范不完善，监管力度不够。仅就目前而言，我国对于煤矿安全管理方面的规章制度的建立工作仍不完善，未明确建立出一套符合新时期要求的安全检测标准，导致我国众多的煤矿安全管理工作往往仅凭以往的工作经验或者沿袭以往的检查惯例，无法确保安全管理工作的有效性、科学性、权威性，煤矿职工的安全性得不到有效的保障。同时，由于在煤矿安全管理方面未建立出行之有效的奖惩措施，许多小型的煤矿企业便有了可乘之机，减少甚至忽视了煤矿安全管理工作，给国家经济安全及人民的人身安全埋下严重的隐患 三、提高煤矿安全管理的措施 （一）加强煤矿安全管理创新，加快产业结构优化升级。煤矿工业作为资源型企业，唯有进行产业结构升级才能成功在新时期条件下实现转型，谋求进一步的发展突破。煤矿安全管理亦是如此，如果煤矿工业始终以资源的无限开采作为企业的主要任务，势必会严重阻碍煤矿安全管理工作的有效开展，且安全管理的目的也将始终得不到呈现。因此为进一步提升煤矿安全管理水平，以应对新时期下煤矿安全管理的新要求，需要加强煤矿安全管理创新，加快产业结构的优化升级，通过煤矿工业整体性的系统优化提升煤