TPP对中国对外贸易的影响及中国的应对策略研究.doc

TPP对中国对外贸易的影响及中国的应对策略研究 　　[摘 要]TPP在美国推动下最终达成，中国却因为种种因素并未成为TPP的成员国。现有的TPP国家已然对中国形成了包围之势，使中国面临新的机遇与挑战。尤其在对外贸易方面，TPP带来的贸易转移等负面影响不可避免，文章力图通过梳理分析TPP中对中国对外贸易产生负面影响，找出问题所在，对症下药，归纳总结出中国应有的应对策略和发展之路 [关键词]TPP；对外贸易；负面影响；中国策略 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.251 《跨太平洋战略经济伙伴协定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），是一个涉及关税、投资、竞争政策等多领域的多边自由贸易协定，被认为是至今为止最为重要和全面的区域自由贸易协定。按照TPP官方概要所述：其宗旨是在缔约国促进经济增长、支持工作岗位的创造和维持、增进创新、生产力和竞争力、提高生活水平、减少贫困、进而促进透明度、良好治理以及劳动和环境保护。这份协议的最终目标在于亚太地区的自由贸易和区域一体化 1 TPP的主要特征 随着美国在2009年的高调加入，TPP成员国规模得以进一步扩大，协议内容也不断完善丰富。主要呈现三个显著特点 一是更为严格的协议标准。从内容上看，TPP在相关领域中对成员国提出的标准均大大超越了FTA的现有水平。在知识产权保护领域，TPP提出明显高于TRIPs的产权保护要求。在服务贸易领域，TPP最终有望实现所有贸易品零关税；在市场准入方面，TPP采取自由化程度更高的做法，向所有服务部门提供准入前国民待遇和最惠国待遇，仅对少数特殊行业设置例外条款。除此之外，在劳工、国有企业和政府采购等领域，TPP较之传统FTA协议，其内容更严格，标准亦更高。二是协议覆盖范围广。TPP的覆盖范围则明显超越了亚太区内的任何自由贸易协定。其包含知识产权、劳工、临时入境、国有企业、政府采购、金融、能力构建等亚太区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款，体现了全方面覆盖的特点。除此之外，在地域范围上，TPP也突破了传统自由贸易区的区位限制，TPP协议当前的成员国已经遍及南北美、亚洲及大洋洲，成为覆盖面较广的全球性协议。三是政治倾向浓厚。美国于2009年的高调加入极大地推动了TPP协议的演进和扩张，也极大地影响了协议未来的发展走向。在对外贸易方面，TPP对于关税的全面减免、服贸方面最惠国待遇也有助于美国扩大其对于亚太地区的出口、推动其本国经济复苏。TPP对于彰显美国在全球规则制定中的能力具有重要意义 2 对中国对外贸易的负面影响分析 2.1 TPP可能大幅减少中国对外贸易总额 在对外贸易方面，TPP对于关税的全面减免、服贸最惠国待遇条款有望促进成员国内实现零关税贸易。这一现状极大地影响了我国与TPP成员国之间的贸易竞争力。在出口方面，我国制造业以低成本制造的贸易优势将由于TPP成员国之间关税的全面减免而不复存在，市场竞争能力难以保证。在进口产品方面，由于物质资源的客观限制和某些领域内技术壁垒的存在，我国在诸如石油、天然气等自然资源方面，一定程度上需依赖进口资源。在涉及特定独占技术的领域，诸如特种钢材中，亦不得不依赖进口国外产品支援国内建设。进出口需求的不对称关系，可能引发对外贸易关系的失衡，恶化我国对外贸易环境 2.2 TPP可能大幅降低我国工业产品在国际上的竞争优势 随着TPP框架下自由贸易经济圈的成立，各成员国之间的工业出口成本得以大幅降低，中国则会随之丧失工业上的出口优势。同时，中国在未来若有加入TPP的意愿，则必须将国内的相关规章制度向其提出的在劳工、环保、知识产权等的更高要求靠拢。这时，各项成本将相应提升，中国制造原本的低成本优势亦将不复存在。同时，东南亚国家更为廉价的劳工环境吸引诸多外资企业前往投资建厂，中国制造的国际形势遭遇的挑战将会愈发严峻 2.3 对我国与东亚、东南亚国家的经贸关系造成不利影响 作为我国长期稳定的贸易伙伴，东亚及东南亚地区受中国的经济发展带动，双方一直享有稳定和谐的经贸关系。其中，东南亚四个成员国新加坡、文莱、马来西亚、越南与我国同属于中国――东盟自由贸易区，持续向我国供给中药资源。日本作为我国在亚洲地区最大贸易伙伴，与我国之间保持着持续增长的贸易数额。随着TPP协议的签订，覆盖全球的自由贸易经济圈开始形成，我国同东亚、东南亚等周边国家的经贸关系就会相应地受到影响 3 中国的应对策略 TPP是一个非常严格和高标准的区域经济协议的路径选择。美国在TPP市场准入问题上，设立了中国目前难以达到的严苛条件。面对TPP带来的诸多难题，中国如何面对挑战积极应对，寻找自身发展的长足优势是讨论的重点 3