一张收条中查出了渎职犯罪.doc

一张收条中查出了渎职犯罪 　　自从担任反渎局局长以来，湖南省永州市检察院反渎局局长屈永玲始终坚持一点，永远跟着案子走，案子在哪里她就在哪里。“从来没有办案坐在家里的道理。”屈永玲说。反渎办案这种“全程跟踪”的工作方式，屈永玲一开始还极不适应，觉得压力很大，但现在已经“乐在其中”了 作为湖南省唯一一位女反渎局长，屈永玲从检31年以来，18次被评为省、市先进个人或优秀党员，荣记二等功两次、三等功三次。2009年，屈永玲还因为在查办“唐慧案”时的突出表现，被湖南省检察院授予“全省十佳检察官”荣誉称号，被全国妇联评为“保护妇女儿童权益先进工人”。屈永玲认为，女性有女性的好处，在性格、心理等多方面都有男性没有的特点，比如细致，这在反渎工作中有其独到的优势 土地面积怎会凭空增加？ 方圆：听说，去年你们有一个案子很难“啃”，但是被你拿下了 屈永玲：你说的应该是王秋平、肖疑飞涉嫌贪污受贿案。王秋平是永州市宁远县逍遥岩工业区、泠江园开发区、工业园区管委会原党工委书记、主任，肖疑飞是宁远县工业园区管委会原副主任，后来王秋平被判有期徒刑20年，肖疑飞被判有期徒刑13年，这个案子被评为2015年湖南省十大优秀案例之一 当时接手这个案件也处于十分棘手的情况下，媒体和社会舆论对案件关注很密切，如果案件办理出了问题，将会造成巨大的负面影响。我们检察机关压力很大 从当时纪委移送到检察院的材料来看，案件证据并不充分，还不能进入司法程序。因为这个案件案情很复杂，历时十余年之久，又涉及土地问题，再加上被调查对象王、肖二人反侦查能力极强，有消息称王秋平已经召集了相关人员对相关问题进行了周密的串供，证据真真假假难以甄别。而且，自2011年以来，纪委曾多次对该案进行调查，涉案人员已经做好了应对调查的准备 在这种情况下，永州市检察院检察长就把案子给了我，让我看一下，能不能找出线索来。我还记得，给我的案件卷宗一共有18本，我从一个很小的地方找到了突破口 方圆：很小的突破口？ 屈永玲：2001年底至2004年初，王秋平、肖疑飞和开发商欧阳宁波曾经合作开发宁远县重华路。这条路经过隔洞村四、五组，用的是隔洞村四、五组的土地。后来，王、肖二人将开发剩余的土地卖给另一个开发商欧会忠，开发了恒华小区。在审查隔洞村四、五组组长的证言时，他们说到恒华小区用地大部分不是四、五组的，而是二组的地。这不经意的一句话引起了我的注意 方圆：这一句话怎么引起了你的怀疑？ 屈永玲：就这句话，我感觉到其中可能有猫腻。因为重华路开发用的是四、五组的土地，而二组的土地是工业园已征的闲置地 当时王秋平、肖疑飞是工业园主任和副主任，权力非常大。于是，我们首先全面调取了工业园作为负责重华路开发的单位具有哪些职权的资料，对两人的权限进行分析调查。不出意料，我们发现，宁远县政府政策允许工业园对其辖区征用的土地对外实行国土、规划、土地出让一站式审批，也就是说，开发重华路征用的土地，王、肖二人完全有可能利用职务之便拿来私卖，单这些地就可以卖好几百万元 方圆：后来是怎么证实你的怀疑的？ 屈永玲：我们首先商请了国土部门进行土地界线测绘。通过测绘，我们发现肖疑飞卖给欧会忠修建恒华小区用地占用了隔洞村二组土地6.33亩；还有隔洞村一组5.14亩土地亦被王、肖在土地移交给国土局时划归给了欧阳宁波作为重华路经隔洞四、五组路段的项目用地 测出来之后，我就开始抠合同。欧阳宁波与工业园签订的开发修建重华路经隔洞四、五组路段的合同，写的是给欧阳宁波隔洞村四、五组土地约80亩，如果说四、五组的土地没有80亩，那么二组6.33亩土地、一组5.14亩土地是否是工业园用于弥补欧阳宁波用地不足80亩呢？ 带着这些疑问，经过大量走访取证，我们发现，欧阳宁波除以工业园名义征用了隔洞村四、五组集体土地65.19亩外，还征用了隔洞村位于项目两侧的其他村民零星土地约17亩多，其项目征用土地远远超过了合同约定的80亩土地。也就是说，根本没有征用其他组土地的必要 从查获的王秋平、肖疑飞与欧阳宁波在合伙开发该项目后两次结算的原始凭证，我们又发现，项目是2002年底竣工的，三人在2003年第一次结算时其项目剩余土地是约17亩，第一次结算后至第二次结算期间，王秋平、肖疑飞、欧阳宁波共卖掉余地9.2亩。2004年第二次结算中没有任何购地开支，除卖掉的9.2亩土地外，其第二次剩余应当只有7.8亩土地，而其结算却写还有15.9亩土地 调查还发现，肖疑飞、王秋平不仅将工业园征用的二组6.33亩土地买给欧会忠获利600万元，还将工业园征用的一组的5.14亩土地零星全部卖给他人，获利87万余元。经司法会计鉴定发现，一组、二组土地是工业园所征用且全额付款，但工业园财务并没有这二宗土地的收益，工业园亦未将这