中国沙产业精准脱贫创新实践.doc

中国沙产业精准脱贫创新实践 　　我国实施的西部大开发战略，生态建设是重点，沙漠防治利用是难点，沙区各族人民脱贫致富奔小康是焦点。目前，我国有沙漠化土地262.37万平方公里，占国土面积的27.33%，分布于18个省（区、市），且主要集中在西部地区，对我国的国民经济和社会持续发展构成了巨大危害 沙漠治理利用是一个世界性课题，尤其对我国西部地区来说尤为重要。沙漠防治利用不仅是实现十八大提出的建设生态文明和美丽中国的重要战略举措，而且事关国家“十三五”规划提出的“精准扶贫、精准脱贫”攻坚战略的实施和2020年全面建成小康社会宏伟目标的如期实现。今年，“十三五”规划步入了全面实施阶段，如何贯彻落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，总结推广沙漠防治利用和沙区百姓脱贫致富的新思路新模式新方法，成为当前我国广大沙漠地区亟待解决的重要时代命题 破解这一难题的现实选择是发展沙产业。早在1984年，被誉为我国“沙草产业之父”的著名科学家钱学森就提出了大力发展沙草产业的理论，这对解决荒漠化问题、保障我国粮食和生态安全具有重要作用。沙产业被钱学森称为第六次产业革命，以色列和我国内蒙古、甘肃、宁夏等地都在沙产业开发利用方面取得了丰硕成果和成功经验 东达蒙古王集团按照钱学森院士第六次产业革命理论，自上世纪九十年代起，在内蒙库布其沙区大力发展沙产业，经过十几年的探索实践，在干旱的大漠里建成了一片片规模巨大的新绿洲 东达蒙古王集团以“上一个项目、带一片产业、兴一地经济、富一方百姓”为指导思想，积极创建“生态扩镇移民、产业拉动扶贫”的新模式，走出了一条“三治、三生、六增”的脱贫致富之路，为内蒙古自治区乃至我国西部地区发展沙产业提供了可借鉴和推广的经验 第一，东达集团沙产业的发展背景 内蒙古鄂尔多斯市国土面积8.7万平方公里，毛乌素沙地和库布，其沙漠横亘南北，占全市国土面积的48%。库布其沙漠位于内蒙古鄂尔多斯高原北部，总面积1.86万平方公里，是中国的第七大沙漠，是距离首都北京最近的沙漠，也是北京沙尘暴的三大源头之一 到上世纪八、九十年代，沙漠化已经对我国西部地区的经济社会发展造成极大的影响，对农牧民的生产、生活乃至生存构成了严重威胁，成为当地农牧民脱贫致富奔小康的巨大障碍，甚至严重威胁着京、津、冀及周边地区的生态安全 源于对家乡的一份牵挂和责任，更为了改变这种恶劣的生产生存环境。1991年，东达蒙古王集团创始人赵永亮辞去公职，1993年创建了东达羊绒制品有限公司。1996年组建了东达蒙古王集团。1998年收购了停产多年的达拉特旗造纸厂，组建了东达纸业公司。同年还组建了东达生态公司、库布其沙漠研究所、高产绒山羊育种研究所、生态研究建设基地，拉开了以山羊绒制品、造纸产业为龙头，推动生态建设、沙柳治沙、发展沙产业扶贫的“二次创业”序幕。1999年成为享受国务院特殊津贴的农业技术专家。由于对沙柳特性研究见解独到，赵永亮成为接受钱学森院士亲自指点、践行沙草产业理论并用产业拉动扶贫、取得重大成功的第一位企业家 从1998年开始，企业先后投资8000多万元，在福源泉、中和西乡、永隆泉开发建设了30万亩沙柳种植基地，在福源泉基地修建了油路、砂石路、机电井、喷灌等基础设施，实现了“井田路林”四配套。采取“公司+农户”的方式，总投资4.05亿元在黄河一级支流10条孔兑区域内，建立了32个库布其沙漠沙柳综合治理区和50多个舍饲绒山羊养殖基地，带动种植了近300万亩沙柳，据估计辐射带动了1000万亩的沙柳种植。东达纸业公司，一期建成年产10万吨的沙柳制浆配抄挂面箱板纸项目，产值达3.2亿元，农牧民增收6000多万元 2001年，赵永亮与时任自治区政协经济委员会专职副主任郝诚之同志得到了钱学森的书面回信：“看了你们的材料，我认为内蒙古东达蒙古王集团是在从事一项伟大的事业――将林、草、沙三业结合起来，开创我国西北沙区21世纪的大农业！而且实现了农工贸一体化的产业链，达到沙漠增绿、农牧民增收、企业增效的良性循环”。钱学森的高度评价更加增强了赵永亮发展沙产业、进行产业扶贫的信心、勇气和决心 第二，东达集团的创新实践与主要做法 进入新世纪以来，东达蒙古王集团把生态建设与发展林沙产业作为“二次创业”目标，坚持“多采光、少用水、新技术、高效益”的沙产业技术路线，遵循市场化、可持续、长链条、无废弃的原则，不断延伸产业链，在库布其沙漠展开了大规模的沙漠生态治理与沙草产业循环经济实践活动。在创建沙产业发展新模式的同时，东达集团还创建了“生态移民扩镇、产业拉动扶贫”的扶贫新模式。其核心内容是： “种养加相结合、农工贸一体化、产供销一条龙、有机光伏、生态产业化扶贫”。将基地、农民、企