公立医院改制中无形资产的保护.doc

公立医院改制中无形资产的保护 　　摘要：伴随着事业单位改革的不断深化，公立医院改制中无形资产的延续、承继和保护已成为一个值得高度关注的重要问题。针对医院资产构成的特点和人力资源等无形资产保护的难点，深入研究和探索改制重组的模式及无形资产的保护措施显得日益重要。当前应从利于强化医院救死扶伤的人道精神、同情患者的人文关怀、以病人为中心的服务流程方面选择改制重组的整合模式，确保改制中无形资产的保值增值 关键词：公立医院；改制重组；无形资产；人力资源；救死扶伤；人文关怀；服务流程；整合模式 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2016）05-0082-03 伴随着整个社会改革进程的不断加快，继国企改革之后，事业单位的改革也在持续深化。回顾和梳理国企改革的经验和教训，对正在进行的事业单位改革有重要的启示意义。其中，公立医院改制中无形资产的延续、承继和保护是一个值得高度关注的重要问题 一、公立医院资产构成的特点和无形资产保护的难点 公立医院的资产构成与企业有着明显的差异，尤其是无形资产在总资产中所占的份额，一般要远高于企业。对于这类单位的改制，特别是在改制过程中资产评估环节，必须要充分考虑无形资产的价值 一是人力资本是公立医院最重要的资产。与普通企业不同的是，事业单位一般没有很多的土地、厂房等有形资产。多数事业单位的仪器设备值等在总资产中所占比例低于一般企业，但事业单位的人力资本质量一般要高于生产企业，属于知识密集型和技术密集型的社会组织。诺贝尔奖获得者舒尔茨早在20世纪60年代就曾指出，人力与物质、资金、信息一样，都是对提高生产力和发展社会经济具有决定性作用的资源[1]。在医院、学校等社会组织中更是如此，人的知识、技能、经验、人道精神和奉献精神等无形资产发挥着远远超过物质性资产功能的作用，甚至其仪器、设备等有形资产功能的发挥，也在很大程度上依赖于人的知识、技术、经验及其专业素质。医院等事业单位无法以高度现代化的自动线批量地生产某类产品，更不能以大规模工业化生产的模式提高组织的效率。社会功能的发挥更多地依赖其独特的人力资本优势，其组织的价值和对社会的贡献在很大程度上取决于医务人员的学识、技艺、经验、事业心、责任感和敬业精神等，这些非常重要但却难以计量的无形资产，极易在改制中被忽视 二是事业单位无形资产的存量在很大程度上取决于多年的有效积累。大学之大不在于大楼，而在于大师；医院之优不在于先进的设备和漂亮的楼宇，而在于医生高明的医术和救死扶伤的人道精神。对于任何组织来说，只要资金充足，修建大楼和购买设备都是十分容易的事情，在某个新区内用两三年时间建设一座现代化的工厂，这类例子比比皆是。但要真正办好一所医院，仅有资金是远远不够的，还需要管理者长期用心地培育和经营，需要长时期努力建设一支高素质的医师队伍，这是事业单位最宝贵的资产，也是公立医院改制中最容易被忽视的问题 三是公立医院等事业单位功能的发挥更多地取决于制度、精神、文化等软实力。人们谈到一所学校的优势，往往会说起这所学校著名的学术大师、技术专家、良好校风等，很少会讲到这所学校的楼高、校园大。衡量一所医院也是如此。谈到一所医院的优势，人们会更多地关心那些高水平且有良好医德的医生，而不是病房的档次。有的医院尽管医疗设施优良，但声誉并不怎么好，这种现象值得深思。办好学校医院等事业组织，需要建立完善的制度并形成执行制度的文化，需要精心培育医生的奉献精神、严谨精神、务实精神、人道精神、同情心、事业心、责任感等，并在长期的实践积累中形成高尚的组织文化，所有这些都属于重要的无形资产。类似于这类有重要价值的无形资产，在原来国企改制中有些没有得应有的重视。习惯上，人们往往会看重那些看得见、摸得着、易于量化、便于判断归属的有形资产，这本来也无可厚非，但同时也应重视无形资产，特别是事业单位，最重要的资源就是人力资本、人的精神等无形资产。如何在医院改制中多关注人及与人相关的精神、理念、制度和文化等，做到制度不乱、精神不散、先进文化能延续、无形资产能继承，应该成为公立医院改制是否成功的重要衡量标准，也是公立医院改革中最需要深入探讨的现实问题 二、公立医院改制策略及无形资产相关问题 推进公立医院改革是大势所趋，通过改革探索为社会服务更有效的组织架构和体制机制也十分有意义。但在推进过程中要借鉴部分国企改革的经验教训，准确把握改革的方向，同时注意保护医院长期积累形成的优质国有资产及良好医德、医风等无形资产。在这其中尤其需注意以下几个方面 一是医院改制应深入分析、慎重决策，防止各种形式国有资产的流失。改革是一项高度复杂的系统工程，尤其是医院的改革涉及到社会生活的方方面面。贝瑞在《向世界最好的医院学管理》一书中指出，医疗保健是一个极其昂贵和高