铝合金材料的采购管理.doc

青岛理工大学 政府采购 结课论文 学生姓名： 李英杰 学生学号： 201481017 院系名称： 管理工程系 专业班级： 采购141 指导教师： 李正浩 2016 年 4 月 18 日 铝合金材料的采购管理 摘要：竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定中标供应商。条件:1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;4.不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。 关键词：公开招标；邀请招标；竞争谈判；政府采购流程 1 引言 政府采购是指各级政府及其所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，在财政部门的监督下，以法定的方式、方法和程序，从国内外市场为政府部门或所属公共部门购买所需货物、工程和服务的行为。 按照《中华人民共和国政府采购法》，政府采购具体指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不是一种纯商业行为。 2 政府采购方式 2.1公开招标 公开招标是政府采购主要采购方式 ，公开招标与其他采购方式不是并行的关系。公开招标的具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 2.2邀请招标 邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。邀请招标必须满足一定的条件。如：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的;.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 2.3竞争谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定中标供应商。条件:1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;4.不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。 2.4单一来源 单一来源采购也称直接采购，是指达到限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。条件:1.只能从唯一供应商处采购的;2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 2.5询价 询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式 。条件:当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。 3 政府采购流程 3.1采购申请的提交 属于年初部门预算已确定的采购预算，货物或服务《政府采购申请表》交分管业务科室审批（用预算外资金采购的项目同时提交预算外资金用款申请书）。基本建设项目《政府采购申请表》交基建科审批，并分别由审批业务科下达采购资金到采购办执行采购。 ???? 3.2确定采购方式 采购办根据项目情况（采购规模、实施时间、技术要求等）结合当年政府采购目录和限额标准规定，确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价）和组织形式（区政府集中采购机构采购、部门集中采购），并下达采购任务书，由采购中心或主管部门执行具体的采购； 3.3采购中心或主管部门组织集中采购 根据采购人提出的书面需求（技术指标、时间需求、服务及付款方式）编制采购文件（招