关于海事测绘船员队伍建设的一些思考.doc

关于海事测绘船员队伍建设的一些思考 　　摘 要：队伍建设与组织管理息息相关，千丝万缕。组织的管理问题通常看似是队伍的问题，但实质上是机制的问题。机制是管理者设计、维护和执行的，所以管理上的一切问题，归根到底就是管理者的问题。在这个良好机制的环境下，队伍的建设完全遵循机制的设计来发展。本文紧密结合广州海事测绘的船员队伍现状进行研究，深入思考，并针对船员队伍建设存在的一些问题，开展问卷调查分析，提出个人观点，阐述个人见解 关键词：海事测绘 船员队伍 现状分析 人才培养 1.引言 海事测绘离不开船舶，船舶离不开船员。船员作为海事测绘基层的一个队伍，其队伍建设尤其重要，不可忽视。目前，全国三家海事测绘在测量用船上，各有特色，归总起来，不外两种运营模式：一是自身不设测量船舶，没有船员队伍，所有用船均采用租赁外包方式解决；二是设置测量船舶，拥有船员队伍，测量工作基本依靠自身船舶解决。两种模式各有利弊，各有千秋，不能简单相提并论。从成本节约、用工管理等方面而言，前者略占优势，但是从队伍结构、船容面貌、内部调度、方便使用等方面来说，后者相对好一些。海事测绘要充分重视基层船员队伍建设，要建立良好的队伍结构、职务晋升、人才培养等机制，激发船员队伍干劲，永葆船员队伍活力，为海事测绘事业的又好又快发展夯实基础，提供力量保障 2.基本配置 目前，广州海事测绘中心具有五条船舶。根据2013年上级的三定方案，广州海事测绘中心结合工作实际情况，制定了内设机构岗位设置和岗位职责，明确船舶为中心基层管理机构，下属5条测量船，编制人数共72人，具体设立了船舶管理中心，人员编制设主任岗位、副主任岗位、调度（安全）管理和机务管理；下属基层5条测量船舶，其中海巡17070船岗位编制10人，海巡1761船14人，海巡1762船14人，海巡17071船6人，海巡1760船20人。2014年，广州海事测绘中心根据上级要求，梳理了中心内部岗位设置，进一步具体分类了管理岗、专技和工勤岗。船员队伍也根据规划需要，明确了管理岗、专技和工勤岗，以及相应的一级、二级、三级船组高级船员和普通船员的数量和级别，进一步区分了岗位类别和岗位职责，明确了船舶人员队伍的基本配置 3.现状分析 广州海事测绘中心的船员队伍结构，主要由在编人员和劳务派遣的外聘人员组成。截止2016年5月，船舶管理中心现共有68人，其中，在编人员46人（占队伍人数67.65%），外聘人员22人（占队伍人数32.35%）；机关管理人员4人，船上工作人员64人。64名船员中，船干38人（在编32人，外聘6人），普通船员26人（在编11人，外聘15人）。在编人员与外聘人员的结构比例基本保持在3：2幅度内。从现状分析看出，船员队伍存在三个主要问题：一是人员老化较为严重，46岁以上人员共40人，占船员队伍总人数的比例为58.8%，老化人员比例较高；二是队伍素质总体偏低，普通高中及以下人员占船员队伍总人数的比例为57.4%，中专和技工学校占船员队伍的比例为20.6%，大学专科以以上人员偏少，只占队伍比例的22.1%；三是船员持证结构失衡，大副、大管比例相对偏低，船干的后备力量相对缺乏，高级船员的培养与引进亟需进一步加大力度，队伍梯队尚未形成强劲壁垒，队伍的替补机制亟需建立和完善 4.问卷调查 为更好地加强船员队伍建设研究分析的针对性，笔者结合广州海事测绘中心的实际情况，根据调查问卷设计的属性和要素要求，按照问卷调查的步骤方法，进行目标对象的重点访谈，以及发放调查问卷。本次累计受访对象15人，发出调查问卷30份，收回30份调查问卷，全部有效。从问卷调查统计的结果，得出队伍六个方面的状况：一是在目前高消费的经济环境中，所有船员均感觉到了生活压力，都渴望提升工资待遇；二是所有船员都希望能进一步改善工作环境，提升船上的生活质量；三是在编船员年龄老化较为严重，相比之下感觉较大的劳动强度；四是外聘船员在心里归属和同工同酬方面期望值较大，都有强烈的愿景成为在编职工；五是高级船员比较专注船舶的内部管理和工作流程，同时，高级船员认为队伍的晋升机制需要改善；六是高级船员普遍认为证书的晋升考级，存在较大的难度 5.对策研究 理论上，组织存在的所有问题都是必须解决的，但是，现实中，组织往往因为时间、资源、人力和财力等限制，一般都会将问题排序，通常是优先解决最重要、最关键、最迫切的聚焦问题。组织中存在的问题，往往按照一定的逻辑关系进行排列，常用的是巴巴拉――金字塔原理。运用金字塔原理找出组织中存在的关键问题，要注意两点――问题之间不重叠、相互独立。不管是演绎推理，还是归纳推理，时间或结构推理，都必须遵循问题之间属性的对应性，才能确保做到问题之间不重叠和相互独立。根据以上船员队伍现状分析和问卷调查的结果，从