新形势下警察执法权益保护研究.doc

新形势下警察执法权益保护研究 　　[摘要]随着我国社会转型期利益冲突的加剧，警察在执法过程中的权益保护问题越来越突出，警察执法权益保护是警察执行公务的基本条件，但是面对着袭警，报复，媒体不实报道等一系列频发的事件，警察的人权由谁来保障，为此，建立施行起来方便有效快捷的警察执法权益保障体系是必不可少的解决方法 [关键词]警察；执法权益；保护 [中图分类号]D920.4 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）08-0067-03 doi；10.3969/j.issn.1671-5918.2016.08.031[本刊网址]http.// 警察执法权益保护一直是公安学热点问题之一，今年来，警察执法权益屡遭侵害，执法权威不断受到挑战，就这几年得来的数据统计显示，2008年到2014年这5年当中，全国公安民警因公牺牲的人数为2204人，因公负伤的人数为16821人，平均下来每年就有441名民警因公牺牲，并且，在改革开放以后，中国警察因公牺牲的人数呈直线上升的趋势，不断发生的警察伤亡事件使警察的权益保护问题到了令人堪忧的地步。本文拟通过从警察执法权益保护的作用，警察执法权益频遭损害的原因及建立一个权益保障系统人手，对警察执法权益问题进行深入的分析 一、警察执法权益的内涵 权益是公民享有的不容侵犯的权利。具体点来说，警察执法权益的内容可分为两个类别，一个是私权，另一个是公权。私权是指警察所享有的像普通公民一样由民事法律所赋予的公民权，如生命权，健康权，名誉权，肖像权，以及获得劳动报酬，社会福利和安全保障等权利；公权则是指警察在履行职务义务过程中所享有的独特的只有这个职业才具有的特别权利，例如使用武器和警械的权力，还包括优先使用交通工具权和紧急情况下的处置权等等，就警察的职业要求来讲不论是警察的公权还是警察的私权，这些条件都将是警察履行职务所必备的前提条件，都应理所当然地在法律层面受到保障，在社会层面受到尊重和保护，但是社会转型期各项矛盾突出，警察执法权益受到严重损害，警察自己权益都保护不了，怎么去完成保卫国家安全，保护人民群众安全的任务？由此可见，只有将警察所应当拥有的执法权益不管是从立法到司法，还是从司法实践的现实生活中都应当形成一个完整的保障体系，这样才能使警察权益得到应有的合法保护，才能使警察真真正正的放开手工作，从而更好地达到打击犯罪的目的和维护社会治安秩序的职能 二、警察执法权益保护的作用 保护警察的执法权益，其所起到的作用可以从多个方面来说。从宏观上来说，可以起到维护国家法律尊严，树立警察执法权威等，从微观上来说，可以提升警察的荣誉感和工作积极性，增强队伍凝聚力等 （一）维护国家的法律尊严，树立警察执法威严 在警察执法权益保护作用的宏观来说，最突出最重要的作用则是维护国家的法律尊严，我国是一个法治国家，公安机关则是法律的执行者这样一个角色，所以可以说公安机关自身利益受损，从特定的角度来说，也就是侵犯了国家的法律尊严 维护警察执法权益在树立警察执法权威这个方面的意义也有不容小觑的。借用权威的解释。其意是指凭借社会公认的权势和威望而形成的对社会的支配力量，正所谓警以威立。实际工作中出现的很多问题都是靠权威来解决的，警察的执法权威神圣不可侵犯，所以任何侵犯或有可能侵犯警察执法权威的不法行为，都会受到法律对其应有的严惩 （二）提升警察荣誉感和工作积极性 警察在很多人心目中是威严的象征，人们往往对警察这一职业充满敬畏感，但如果损害警察权威事件频发，不仅会使公众对警察这一高大形象大打折扣，也会使警察自身产生很强的挫败感，从而影响到工作的热情和积极性，因此，保护警察合法权益，可以改变公众对警察的看法，并且可吸引更多的警察加入这支队伍，使人们敢成为一名警察，并且为成为一名人民警察而感到骄傲和自豪 三、警察执法权益遭受损害的原因分析 （一）经济体制改革，凸显社会矛盾 社会管治模式必须与政治体制改革相适应，并随着国家体制发展的变化而变化，我国所处的社会转型期其实就是国家的各项体制改革，通过改革来达到自我完善的目的，而谈到改革，当然先从积弊最多的经济体制改革开始，在经济体制改革到一定程度后，开始使用政治体制改革，为的是实现党的统一领导，实现依法治国的治国方针和人民当家作主的高度统一，在不断进行的经济体制改革过程中，传统的经济模式不断受到改革新思潮的冲击，人们的神经不断受到新思维的刺激，这个时候一些掩盖下的社会问题就不断地涌现出来，人们的积怨得不到释放，再加上改革的各种不确定性，一些矛盾日渐凸显，成为治安案件频发的内在原因 在2013年11月9日召开的中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议中再次将改革作为我国发展的主题，经济，政治，文化，社会，