ppp基本介绍.pptx

第一部分 PPP基本知识;主要内容;定义;定义;PPP的特征;PPP的内涵;PPP的内涵;主要构成要素;PPP 模式的使用范围;PPP 模式常见类型;PPP 项目操作模式（发改投资【2014】2724号）;PPP 项目操作模式（发改投资【2014】2724号）;PPP 项目参与主体;第二部分 PPP操作流程;主要内容;PPP实施意义;PPP实施基本原则;PPP 项目操作流程;项目发起;项目筛选;PPP 项目识别;PPP 项目识别;PPP 项目准备;PPP 项目准备;PPP 项目准备;PPP 项目准备;PPP 项目准备;PPP 项目采购;PPP 项目采购;响应文件评审;响应文件评审;PPP 项目采购;PPP 项目执行;PPP 项目执行;项目移交时，项目实施机构或政府指定的其他机构代表政府收回项目合同约定的项目资产。 项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。移交形式包括期满终止移交和提前终止移交；补偿方式包括无偿移交和有偿移交；移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等；移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标。 项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，根据项目合同约定与社会资本或项目公司确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案。 社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本或项目公司应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。 项目移交完成后，财政部门（政府和社会资本合作中心）应组织有关部门对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价，并按相关规定公开评价结果。;;风险管理;政治风险;风险管理;;风险管理;洛阳：市政道路和污水处理打包PPP项目，计划向亚开行贷款1亿美金。 哈尔滨：既有建筑技能改造PPP项目，职业技术学院职教基地实训项目，计划向亚开行融资2.43亿美金。;收益不足;风险分担机制;;PPP项目的监管主要分两个阶段： 一是项目的立项和特许经营者选择时期的准入监管，目的在于剔除不能实现物有所值（Value for Money）的PPP项目方案和特许经营者，以提高效率。 二是项目建设运??时期的绩效监管(包括质量、价格、服务水平和财务等方面的监管)，目的在于解决市场失灵、普遍服务和绩效不符要求等重要问题，以保护公众利益。;准入监管的内容 一是立项监管，制定基础设施和公用事业的发展规划，考察项目的必要性（可采用我国现有可行性研究制度），以及是否适用于PPP模式（物有所值评价） 二是对特许经营者选择的监管，通过政府购买选择一家（或几家组成的联合体）最优秀的企业授予其特许经营权。;